MỤC LỤC

MỞ ĐẦU:

1. Tính cấp thiết của đề tài: 10

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài: 12

3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài: 12

3.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác cấp phép xây dựng 12

3.2 Phạm vi nghiên cứu: 12

4. Phương pháp nghiên cứu: 12

5. Cấu trúc chuyên đề: 13

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ

I. QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ:

1. Khái niệm: 14

2. Quản lý nhà nước về công tác quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị 15

2.1 Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý quy hoạch, kiểm soát phát triển đô thị 15

2.1.1. Quản lý vĩ mô toàn quốc 15

2.2.2. Quản lý tại các đô thị 16

2.2 Soạn thảo và ban hành các văn bản quy định về quản lý quy hoạch 17

2.3 Lập và xét duyệt các quy hoạch đô thị 19

2.3.1 Nguyên tắc lập quy hoạch đô thị 19

2.3.3 Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị 20

2.3.4 Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị 22

2.3.5 Nội dung phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đô thị 22

2.4 Xây dựng hệ thống kiểm soát và phát triển Đô thị theo quy hoạch và pháp luật 24

2.4.1. Quản lý Nhà nước trong cải tạo và xây dựng công trình theo quy hoạch 24

2.4.2. Bảo vệ cảnh quan môi trường sống đô thị 26

II. CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH

1. Các biện pháp hành chính: 28

1.1 Cấp giấy phép quy hoạch 28

1.1.1 Quy định chung về giấy phép quy hoạch 28

1.1.2. Trường hợp cấp giấy phép quy hoạch 29

1.1.3 Trình tự cấp giấy phép quy hoạch 29

1.2 Cấp giấy phép xây dựng 30

1.2.1. Mục đích của cấp giấy phép xây dựng 30

1.2.2. Đối tượng phải xin phép xây dựng 30

1.2.3. Điều kiện được cấp giấy phép xây dựng 31

1.2.4. Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng 33

1.2.5. Căn cứ để cấp giấy phép xây dựng 33

1.2.6. Hồ sơ cấp phép xây dựng 34

1.2.7 Quy trình cấp giấy phép xây dựng 38

1.2.8 Nội dung giấy phép xây dựng: 40

c) Giấy phép xây dựng đối với nhà ở nông thôn theo Mẫu 3 Phụ lục IV; 41

1.3 Thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm 41

2. Các biện pháp kinh tế: 42

2.1 Lệ phí cấp quyền phát triển 42

2.2 Đổi đất lấy hạ tầng 42

2.3 Ưu đãi thuế và đảm bảo vốn vay 43

2.4 Tái phân lô đất 43

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM

I. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN TỪ LIÊM

1. Điều kiện tự nhiên: 45

2. Điều kiện kinh tế, xã hội: 46

2.1 Về kinh tế 46

2.2 Về văn hóa – xã hội: 47

II. THỰC TRẠNG CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM

1. Quy trình cấp phép xây dựng ở Huyện Từ Liêm: 47

1.1 Phạm vi áp dụng: 47

1.2 Trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền: 48

1.2.1 Trách nhiệm của UBND Huyện Từ Liêm: 48

1.2.2 Phòng Quản lý đô thị huyện 49

1.2.3 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn: 50

1.2.4 Thanh tra xây dựng huyện: 51

2. Quy trình cấp phép xây dựng trên địa bàn Huyện Từ Liêm: 51

2.1 Các bước thực hiện 51

2.2 Thành phần số lượng hồ sơ : 53

2.3 Thời hạn giải quyết : 55

2.4 Lệ phí 56

3. Tình hình cấp phép xây dựng trên địa bàn Huyện Từ liêm từ năm 2005 đến quý I/2010 56

3.1 Những kết quả đạt được 56

3.1.1. Công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc 56

3.1.2 Công tác quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư xây dựng 62

3.2 Nguyên nhân 64

3.2.1 Nguyên nhân khách quan 64

3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 65

4. Kết luận 66

CHƯƠNG III

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CẤP PHÉP XÂY DỰNG

I. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH VÀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Công tác quản lý quy hoạch 68

2. Công tác quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư xây dựng 68

3. Mục tiêu của công tác cấp phép xây dựng 69

II. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC CẤP PHÉP XÂY DỰNG

1. Xây dựng hiệu chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quy hoạch xây dựng 69

2. Tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Đô thị 72

3. Tăng cường đẩy mạnh cải cách hành chính 72

4. Nâng cao năng lực và đạo đức cán bộ quản lý 73

5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân 74

6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trật tự xây dựng 75

7. Quy chế khen thưởng, xử phạt đối với tổ chức, cá nhân quản lý quy hoạch và cấp giấy phép xây dựng 76

III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

1. Đối với Nhà nước 76

2. Đối với Ủy ban nhân dân Huyện Từ Liêm 77

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO