Mục lục

Mở đầu: 4

Chương I : Cơ sở lí luận về công tác cấp phép xây dựng và quản lý kiểm soát phát triển đô thị 6

1.Khái niệm chung trong công tác kiểm soát phát triển đô thị 6

1.1 Quy hoạch xây dựng 6

1.2 Một số vi phạm thường gặp trong quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị 7

2. Các quy định nguyên tắc và biện pháp kiển sóatphát triển đô thị 8

2.1 Các quy định kiểm soát phát triển đô thị 8

2.2 Các nguyến tắc kiểm soát phát triển đô thị 9

2.2.1 Liên kết chặt chẽ giữa quy hoạch và khâu xét duyệt đầu tư và xây dựng 9

2.2.2 Nguyên tắc một cửa trong việc giải quyết kiểm soát xây dựng và phát triển đô thị 9

2.2.3 Nguyên tắc đảm bảo độ tin cậy và tính hiệu quả của việc kiểm soát phát triển đô thị 10

2.3 Các biện pháp hành chính 10

2.3.1 Cấp chứng chỉ quy hoạch 11

2.3.2 Cấp phép xây dựng 11

2.3.3 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm 12

2.4 Quy trình kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng 13

3. Mục đích và các quy định trong cấp phép xây dựng 14

3.1 Mục đích cấp phép xây dựng cấp phép xây dựng 14

3.2Quy định điều kiện cấp phép xây dựng 14

3.3 Quy định đối tượng trong cấp phép xây dựng 17

3.3.1 Đối tượng được cấp phép và miễn cấp phép xây dựng 17

3.3.2 Đối tượng được cấp phép xây dựng tạm 18

4.Căn cứ cấp phép 19

4.1Hồ sơ cấp phép 19

4.2 Quy hoạch xây dựng chi tiết được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt , các văn bản thỏa thuận chuyên ngành của các cơ quan liên quan 22

4.3 Quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm về kiến trúc, quy hoạch xây dựng, vệ sinh môi trừơng và các văn bản pháp luật có liên quan 23

5 Trình tự thủ tục trong công tác cấp phép xây dựng 23

5.1 Trình tự thủ tục xin cấp Giấy phép xây dựng 23

5.2 Trình tự thủ tục khác trong cấp phép xây dựng 26

5.2.1 Thủ tục xin cấp lại giấy phép xây dựng 26

5.2.2 Thủ tục gia hạn giấy phép xây dựng 27

5.2.3 Thủ tục điều chỉnh Giấy phép xây dựng khi thay đổi thiết kế 27

6.Thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan cấp phép xây dựng 28

7.Một số dư luận gần đây liên quan tới công tác cấp phép xây dựng 32

Chương II: Thực trạng cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn Quận Đống Đa 38

1.Khái quát chung về quận Đống Đa 38

1.1 Đặc điểm tự nhiên 38

1.2 Dân số- lao động - việc làm 39

1.3 Kinh tế- văn hóa- xã hội 40

2. UBND quận Đống Đa và phòng ban chuyên môn thực hiện công tác cấp phép 44

2.1 Tổng quan về UBND quận Đống Đa 44

2.2 Phòng chuyên ban môn thực hiện công tác quản lý và cấp phép xây

dựng 45

2.2.1Phòng Xây dựng- Đô thị 45

2.2.2 Thanh tra xây dựng 48

3. Thực trạng xây dựng trên đia bàn quận và công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị 52

3.1 Thực trạng xây dựng 52

3.2 Công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Quận 55

3 .2.1 Tình hình quản lý trật tự xây dựng 55

3.2.2 Những kết quả đã đạt đựơc 58

4. Thực trạng công tác cấp phép xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa 59

4.1 Công tác cấp phép xây dựng ở quận Đống Đa và những kết quả 59

4.2 Những vấn đề khó khăn trong công tác cấp phép xây dựng 62

4.2.1 Vấn đề trong quy hoạch thiết kế 62

4.2.2 Các vướng mắc trong thủ tục hành chính 65

4.2.3 Yếu tố con người 67

Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa- Hà Nội 70

1. Định hướng của Quận Đống Đa trong giai đoạn từ nay đến năm 2010 70

1.1Mục tiêu kinh tế xã hội tổng quát 70

1.2 Các chỉ tiêu cơ bản 71

1.3 Mục tiêu nhiệm vụ của công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự đô thị 71

2. Một số giải pháp 72

2.1 Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch đô thị 72

2.2 Tiếp tục bổ sung điều chỉnh hoàn thiện hệ thống các văn bản chính sách và thủ tục hành chính về cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị cho phù hợp với thực tế 77

2.2.1 Hệ thống chính sách 77

2.2.2 Thủ tục hành chính 79

2.3 Luôn luôn quan tâm tới yếu tố con người trong cấp phép xây dựng và quản lý trật tự đô thị 81

2.4 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện cấp phép xây dựng và quản lý trật tự đô thị 82

2.5 Tuyên truyền nâng cao ý thức người dân đối với công tác xin cấp phép và quản lý trật tự xây dựng đô thị 83

3. Kiến nghị 83

Kết luận: 84

Tài liệu tham khảo: 85

Phụ lục: 86