PHẦN I.

MỞ ĐẦU

I.1. ĐẶT VẤN ĐỀ.

Đất đai là nguồn tài nguyên vô giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành

phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân

cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng. Chính vì tầm

quan trọng của đất đai đối với cuộc sống, con người, cần thiết phải sử dụng vốn

đất một cách tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả.

Chính lẽ đó, điều 18, Hiến pháp nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt

Nam quy định: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ quỹ đất đai theo quy hoạch

và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”. Điều 13 Luật đất

đai năm 1993; luật sửa đổi, bổ sung một số điều của LĐĐ năm 1998, năm 2001

cũng khẳng định: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai là một trong 7 nội dung

quản lý Nhà nước về đất đai. Nghị định 68/CP được ban hành khẳng định thêm

tầm quan trọng của việc lập QH, KHSDĐĐ ở các cấp, trong đó cấp xã là cấp cuối

cùng quan trọng (cấp vi mô) nhằm chi tiết hoá QH, KHSDĐĐ cấp cao hơn (cấp vĩ

mô).

Như vậy, QHSDĐĐ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ trước mắt mà

cả lâu dài. Căn cứ vào đặc điểm về điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ

và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của mỗi vùng lãnh thổ, QHSDĐĐ được tiến

hành nhằm tạo cơ sở để bố trí sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ môi trường

đồng thời đáp ứng yêu cầu thống nhất quản lý nhà nước về đất đai.

Tỉnh An Giang đã lập xong quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2001 – 2010

và do tính cấp thiết của công tác quy hoạch, huyện Thoại Sơn không quy hoạch sử

dụng đất đai cấp huyện mà triển khai lập QHSDĐĐ cho 16 xã, thị trấn, trong đó

xã Bình Thành được tách từ xã Thoại Giang. Việc hoạch định và tổ chức bố trí

quỹ đất theo mô hình của một xã nhằm giúp chính quyền địa phương quản lý đất

đai một cách hiệu quả và khoa học thì công tác QHSDĐĐ là công việc thiết yếu.

Xuất phát từ thực tế đó, chúng tôi thực hiện đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất

đai xã Bình Thành, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang thời kỳ 2003 – 2010”.

I.2. MỤC ĐÍCH – YÊU CẦU.

I.2.1. Mục đích

Hoạch định và phân bổ hợp lý quỹ đất theo thời kỳ quy hoạch 2003 - 2010

nhằm quản lý, khai thác và sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi

trường, từng bước hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đất đai.

I.2.2. Yêu cầu

- Khai thác và phát huy hết mọi tiềm năng, nguồn lực của địa phương và

mang lại hiệu quả cho quá trình phát triển kinh tế – xã hội.

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phải mang tính khả thi cao, phù hợp

với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phương và định hướng phát triển

kinh tế xã hội của huyện.

- Phương án quy hoạch đưa ra đáp ứng nhu cầu sử dụng đất hiện tại và

tương lai của các ngành.

- Phương án quy hoạch mang tính khoa học và thực tiễn cao.

- Vận dụng qui trình hướng dẫn của TCĐC (các biểu mẫu phải theo qui định).

I.3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU.

I.3.1. Đối tượng tiếp cận

− Nhu cầu sử dụng đất của các ngành.

− Thực tế sử dụng đất ở địa phương.

I.3.2. Phạm vi nghiên cứu

Trước tình hình tỉnh An Giang đã lập xong quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ

2001 – 2010 và do tính cấp thiết của công tác quy hoạch nên huyện Thoại Sơn bỏ

qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và đã triển khai lập QHSDĐĐ cho 16 xã,

thị trấn huyện Thoại Sơn tỉnh An Giang, đề tài chỉ thực hiện trong phạm vi xã

Bình Thành