MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ TRONG TỔ CHỨC 3

1.1. Khái niệm về quản lý và chức năng hoạt động quản lý. 3

1.1.1. Khái niệm về hoạt động quản lý. 3

1.1.2. Bản chất của hoạt động quản lý . 4

1.1.3.Chức năng hoạt động quản lý . 4

1.2.Cơ cấu hoạt động quản lý của bộ máy tổ chức. 7

1.2.1. Khái niệm về cơ cấu tổ chức. 7

1.2.2.Các yêu cầu đối với việc hoạt động của một cơ cấu tổ chức quản lý . 9

1.2.3. Những nguyên tắccủa hoạt động tổ chức . 10

1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động của một cơ cấu tổ chức quản lý. 11

1.2.5. thiết kế hoạt động của cơ cấu tổ chức. 14

1.3. Một số kiểu cơ cấu tổ chức quản lý : 16

1.3.1. Cơ cấu tổ chức quản lý trực tuyến. 17

1.3.2. Cơ cấu tổ chức quản lý chức năng. 17

1.3.3. cơ cấu trực tuyến tham mưu. 18

1.3.4. Kiểu cơ cấu tổ chức trực tuyến - chức năng. 19

1.3.5. Kiểu cơ cấu tổ chức trực tuyến- chức năng – tham mưu. 20

1.3.6. Cơ cấu chính thức và không chính thức . 20

1.3.7. Cơ cấu tạm thời. 20

1.3.8. Cơ cấu chương trình mục tiêu. 20

1.3.9. Cơ cấu tổ chức theo ma trận . 21

1.4. Hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý. 22

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA UBND HUYỆN CON CUÔNG 23

2.1. Quá trình hình thành và phát triển của tổ chức. 23

2.2. Hoạt động của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý UBND. 23

2.2.1. Sơ đồ hoạt động của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của UBND Huyện Con Cuông. 23

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong UBND Huyện Con Cuông. 25

2.2.2.1. Phòng nội vụ - LĐTBXH. 25

2.2.2.2. Phòng tài chính - kế hoạch. 26

2.2.2.3.Phòng hạ tầng kinh tế kỹ thuật. 28

2.2.2.4.-Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn. 30

2.2.2.5. Phòng y tế. 31

2.2.2.6. Phòng văn hóa . 32

2.2.2.7.Phòng tư pháp . 33

2.2.2.8. Phòng thanh tra. 34

2.2.2.9. UB dân số gia đình và trẻ em. 35

2.2.2.10.Phòng giáo dục và đào tạo. 37

2.2.2.11. Phòng công nghiệp và dịch vụ. 38

2.2.2.12. Phòng dân tộc . 39

2.2.3. Mối quan hệ hoạt động giữa các đơn vị trong tổ chức. 41

2.2.4. Hoạt động quyền hạn chức năng nhiệm vụ của chủ tịch và các phó chủ tịch. 43

2.2.5. Hoạt động quyền hạn chức năng nhiệm vụ của phó trưởng phòng. 45

2.2.6. Tình hình bố trí sử dụng cán bộ trong cơ cấu tổ chức và hoạt động của các phòng ban . 47

2.2.6.1. Ban chủ tịch. 47

2.2.6.2.Phòng nội vụ - LĐTBXH. 48

2.2.6.3. Phòng tài chính - kế hoạch. 49

2.2.6.4.Phòng dân tộc . 49

2.2.6.5. Phòng hạ tầng kinh tế kỹ thuật. 50

2.2.6.6 Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn. 50

2.2.6.7.Phòng công nghiệp và dịch vụ. 50

2.2.6.8.Phòng y tế. 51

2.2.6.9.Phòng tư pháp . 51

2.2.6.10. Phòng thanh tra. 51

2.2.6.11. UB dân số gia đình và trẻ em. 52

2.2.6.12. Phòng văn hóa 52

2.2.6.13.Phòng giáo dục và đào tạo. 52

2.2.7.Cơ cấu về cán bộ của UBND. 53

2.3. Đánh giá về kết quả hoạt động của UBND. 53

2.3.1. Phòng hạ tầng kinh tế kỹ thuật. 55

2.3.2.- Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn. 56

2.3.3. Phòng nội vụ - LĐTBXH. 58

2.3.4. Phòng tài chính - kế hoạch. 58

2.3.5. Phòng dân tộc . 59

2.3.6. Phòng tư pháp . 59

2.3.7. Phòng thanh tra. 59

2.3.8. Phòng công nghiệp và dịch vụ. 60

2.3.9.Phòng y tế. 61

2.3.10.UB dân số gia đình và trẻ em. 62

2.3.11. Phòng văn hóa . 62

2.3.12. Phòng giáo dục và đào tạo. 62

2.3.2. Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại. 67

CHƯƠNG III. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO MỘT BƯỚC HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA BỘ MÁY QUẢN LÝ UBND HUYỆN CON CUONG - NGHỆ AN 69

3.1. Xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ cho việc hoạt động của các cấp lãnh đạo - CBCNVC. 69

3.2. Nâng cao trình độ chất lượng hoạt động của cán bộ công nhân viên. 69

3.3. Bố trí sắp xếp lại hoạt động của lao động quản lý và xác định lại số lượng lao động quản lý UBND trên cơ sở chức năng của từng bộ phận. 70

3.4.. Cải thiện điều kiện hoạt dộng làm việc của cán bộ công nhân viên. 70

3.5. Giải pháp về kinh tế. 71

3.6. tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư,tập trung xúc tiến đầu tư. 71

3.7. Các biện pháp khác. 72

KẾT LUẬN 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO 74