MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

Chương I: Những vấn đề chung về giải phóng mặt bằng 3

I. Khái niệm, tính tất yếu, đặc điểm của giải phóng mặt bằng 3

1. Khái niệm giải phóng mặt bằng: 3

2. Tính tất yếu của công tác giải phóng mặt bằng. 4

3. Đặc điểm của giải phóng mặt bằng ở Việt Nam. 5

3.1. Giải phóng mặt bằng thường gắn liền với các dự án có đầu tư xây dựng 5

3.2. Đối tượng giải phóng mặt bằng rất đa dạng. 5

4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng. 6

4.1. Chính sách đền bù thiệt hại tái định cư cho người có đất bị thu hồi. 6

4.2. Quy mô và đặc điểm kinh tế xã hội của địa bàn. 6

4.3. Công tác giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác thống kê và kiểm kê đất đai. 6

4.4. Lượng vốn dự kiến dành cho giải phóng mặt bằng. 6

4.5. Thị trường bất động sản. 7

4.6. Quỹ đất, nhà tái định cư. 7

II. Những quy định về công tác giải phóng mặt bằng được áp dụng trên địa bàn thành phố Hà Nội. 7

1. Các quy định chung. 7

1.1. Những trường hợp tiến hành giải phóng mặt bằng. 8

1.2. Đối tượng phải đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng. 9

1.3. Đối tượng được đền bù thiệt hại. 9

1.4. Phạm vi đền bù thiệt hại. 10

2. Quy định cụ thể về bồi thường thiệt hại. 10

2.1. Bồi thường thiệt hại về đất. 10

2.2. Bồi thường thiệt hại về tài sản. 14

3. Chính sách hỗ trợ. 18

3.1. Hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống. 18

3.2. Chính sách hỗ trợ khác. 20

III. Quy trình giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Hà Nội 20

1. Thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng và tổ công tác giúp việc. 20

1.1. Hồ sơ để thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng bao gồm: 21

1.2. Thành phần của Hội đồng giải phóng mặt bằng. 21

1.3. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng giải phóng mặt bằng. 22

1.4. Nhiệm vụ của Hội đồng giải phóng mặt bằng. 23

2. Xác lập số liệu, cơ sở pháp lý về đất đai và tài sản trên đất. 24

2.1. Tổ chức kê khai, điều tra, xác nhận. 24

2.2. Định giá đất và tài sản làm căn cứ đền bù thiệt hại: 25

3. Lập phương án bồi thường thiệt hại và tái định cư. 26

4. Phê duyệt phương án bồi thường thiệt hại và tái định cư: 26

4.1. Trường hợp hai bên đạt được sự thống nhất về phương án bồi thường thiệt hại, tái định cư: 26

4.2. Trường hợp hai bên không đạt được sự thống nhất về phương án bồi thường thiệt hại và tái định cư: 27

5. Thực hiện chi trả tiền bồi thường thiệt hại và tái định cư, tổ chức bàn giao đất cho chủ đầu tư. 29

6. Công tác tuyên truyền và giải quyết khiếu nại tố cáo. 30

Chương II: Công tác giải phóng mặt bằng của dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Triều- huyện Thanh Trì- Hà Nội 31

I. Giới thiệu chung về dự án 31

1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, của khu đất bị thu hồi 31

2. Mục đích, quy mô, khả năng phát triển sau khi thu hồi đất 32

3. Công tác đền bù giải phóng mặt bằng 33

4. Đặc điểm khu đất cần giải phóng mặt bằng 33

II. Quy trình giải phóng mặt bằng của dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Triều- huyện Thanh Trì- Hà Nội 36

1. Thành lập hội đồng giải phóng mặt bằng và tổ công tác 37

1.1. Thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng và tổ công tác giải phóng mặt bằng 37

1.2. Đánh giá cơ cấu thàh lập và nhiệm vụ của Hội đồng giải phóng mặt bằng và tổ công tác huyện Thanh Trì. 38

2. Xác lập số liệu, cơ sở pháp lý về đất đai và tài sản trên đất làm căn cứ bồi thường thiệt hại, tái định cư 38

3. Lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ 45

3.1. Lập phương án đền bù về đất và cây trồng trên đất 45

3.2. Lập phương án hỗ trợ công trình trên đất 48

3.4. Tái định cư 53

4. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 54

5. Chi trả tiền, tháo dỡ mặt bằng, san nền giao đất cho Ban quản lý dự án 55

6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo 55

III. Những tồn tại, vướng mắc, nguyên nhân trong công tác giải phóng mặt bằng của dự án đấu giá quyền sử dụng đất xã Tân Triều- huyện Thanh Trì- Hà Nội 59

1. Đánh giá chung: 59

2. Tồn tại, khó khăn: 59

3. Nguyên nhân: 60

IV. Đánh giá chung về những ưu điểm, hạn chế trong công tác giải phóng mặt bằng của dự án đấu giá quyền sử dụng đất xã Tân Triều- huyện Thanh Trì- Hà Nội 61

1. Ưu điểm trong công tác giải phóng mặt bằng của dự án đấu giá quyền sử dụng đất xã Tân Triều- huyện Thanh Trì- Hà Nội. 61

1.1. Về công tác tuyên truyền: 61

1.2. Tổ bảo đảm an ninh trật tự; xây dựng và tổ thực hiện cưỡng chế. 61

1.3. Tổ tiếp công dân và giải quyết khiếu nại. 62

1.4. Tổ hậu cần phục vụ cưỡng chế: 62

2. Hạn chế. 63

2.1. Cấp huyện. 63

2.2. Cấp xã. 63

Chương III: giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Thanh Trì - Hà Nội trong thời gian tới 64

I. Phương hướng, nhiệm vụ công tác giải phóng mặt bằng của huyện Thanh Trì - Hà Nội trong thời gian tới 64

1. Phương hướng đổi mới công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện trong thời gian tới 64

2. Nhiệm vụ công tác giải phóng mặt bằng trong thời gian tới trên địa bàn huyện 65

3. Quan điểm về công tác giải phóng mặt bằng trong thời gian tới trên địa bàn huyện Thanh Trì 66

II. Giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng trong thời gian tới 66

1. Đối với các dự án giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện còn tồn đọng trong thời gian qua 66

2. Đối với các dự án sẽ được triển khai thực hiện trong thời gian tới 67

2.1. Hệ thống bộ máy triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng huyện 67

2.2. Về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 69

III. Kiến nghị. 72

1. Kiến nghị với Huyện Uỷ, HĐND, UBND huyện và các sở, ban ngành Thành phố, UBND thành phố cho ý kiến chỉ đạo về các nội dung sau 72

2. Về hệ thống giải phóng mặt bằng từ quận huyện đến cơ sở. 74

Kết luận 75

Tài liệu tham khảo 77