Chính sách BHXH là một trong những chính sách x• hội quan trọng, đ• được Đảng và Nhà nước ta quan tâm thực hiện đối với người lao động ngay từ sau Cách mạng tháng Tám thành công. Chính sách đó đ• từng bước được bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện cho phù hợp với từng giai đoạn lịch sử đấu tranh thống nhất Tổ quốc và xây dựng đất nước Việt Nam x• hội chủ nghĩa.

Bước sang thời kỳ đổi mới, để phù hợp với chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng x• hội chủ nghĩa, chính sách BHXH đ• được Nhà nước kịp thời điều chỉnh. Bộ Luật Lao động đ• được Quốc hội khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ V ngày 25/06/1994, quy định tại chương 12 về BHXH áp dụng với người lao động ở mọi thành phần kinh tế. Chính phủ đ• ban hành Điều lệ BHXH đối với công nhân viên chức nhà nước (Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995) và đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân viên quốc phòng (Nghị định 45/CP ngày 15/07/1995).

Để triển khai thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với người lao động theo các Nghị định trên, Chính phủ đ• ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 về việc thành lập Bảo hiểm x• hội Việt Nam. Bảo hiểm x• hội Việt Nam được tổ chức theo hệ thống dọc ba cấp là: Bảo hiểm x• hội Việt Nam; Bảo hiểm x• hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Bảo hiểm x• hội quận, huyện, thị x•, thành phố thuộc tỉnh. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu của hệ thống Bảo hiểm x• hội Việt Nam là tổ chức thu BHXH, giải quyết và chi trả các chế độ BHXH, thực hiện các hoạt động đầu tư để bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH; kiến nghị với Chính phủ và các cơ quan có liên quan việc sửa đổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH cho phù hợp với tình hình đất nước trong từng giai đoạn.

Qua 5 năm hoạt động, Bảo hiểm x• hội Việt Nam đ• tăng nhanh số đối tượng tham gia BHXH. Quỹ BHXH chủ yếu do người lao động và người sử dụng lao động đóng góp tăng nhanh. Tổ chức chi trả các chế độ cho người lao động tương đối kịp thời, đảm bảo ổn định đời sống của người lao động khi bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, mất sức lao động và nghỉ hưu; góp phần làm ổn định, an toàn x• hội; tạo ra sự công bằng, dân chủ và làm lành mạnh các quan hệ x• hội. Quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi đ• tham gia các hoạt động đầu tư để phát triển kinh tế - x• hội của đất nước đ• đem lại hiệu quả tương đối tốt.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đ• đạt được, trong quá trình hoạt động đ• bộc lộ những tồn tại, hạn chế ngay trong chính sách, chế độ và tổ chức triển khai thực hiện. Vì vậy để thực hiện đúng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn đối với mọi người lao động tham gia và hưởng các chế độ BHXH; hệ thống Bảo hiểm x• hội Việt Nam cần phải tiếp tục cải tiến, hoàn thiện quản lý trên tất cả các hoạt động của toàn ngành, đặc biệt là công tác quản lý tài chính.

Kết cấu đề tài:

Chương 1: những vấn đề cơ bản về bảo hiểm xã hội

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý tài chính

Chương 3: quan điểm và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính trong Bảo hiểm xã hội Việt Nam