MỤC LỤC

A. PHẦN MỞ ĐẦU 4

B. NỘI DUNG: 5

Phần I: Những vấn đề lí luận chung. 5

I. Nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) 5

1. Khái niệm và nguồn gốc ODA 5

2. Đặc điểm của nguồn vốn ODA 6

3. Phân loại nguồn vốn ODA 7

4. Vai trò của ODA đối với nước nhận đầu tư 8

5. Những xu hướng mới của ODA trên thế giới 9

II. Định nghĩa và phương pháp tiếp cận chuẩn đói nghèo 10

1. Khái niệm cơ bản về đói nghèo 10

1.1. Khái niệm đói nghèo của thế giới 11

1.2. Chuẩn mực đói nghèo của thế giới 11

2. Khái niệm, chỉ tiêu và chuẩn mực đánh giá hộ đói nghèo ở Việt Nam 12

2.1. Khái niệm 12

2.2. Chuẩn mực xác định hộ đói nghèo của Việt Nam hiện nay 12

3. Phương pháp xác định chuẩn đói nghèo của Chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia 13

III. Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xóa đói giảm nghèo 14

1. Tăng trưởng kinh tế là điều kiện cơ bản để xóa đói giảm nghèo 14

2. Bất bình đằng và nghèo đói trong tăng trưởng kinh tế 15

Phần II: Tình hình thu hút và sử dụng vốn ODA 16

I. Thực trạng đói nghèo ở Việt Nam 16

1. Tỷ lệ hộ nghèo ở nước ta đã giảm nhanh, trong đó thành thị giảm nhanh hơn nông thôn 16

2. Số hộ nghèo vẫn còn nhiều và phần lớn ở vùng nông thôn, số hộ ở cận kề chuẩn nghèo còn đông 16

3. Sự phân hóa giàu nghèo giữa các khu vực, giữ các vùng kinh tế và giữa các đơn vị hành chính 17

4. Sự bất bình đẳng giữa các nhóm dân cư 18

5. Tỷ lệ hộ đói nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn còn 20% 19

II. Nguồn vốn ODA và công tác xoá đói giảm nghèo 20

1. Khuôn khổ pháp lý của việc thu hút và sử dụng vốn ODA 20

2. Tình hình cam kết vốn ODA cho Việt Nam 21

3. Tình hình ký kết vốn ODA cho Việt Nam 23

4. Tình hình giải ngân vốn ODA 24

5. Đa phương hoá quan hệ giữa Việt Nam với các nhà tài trợ 24

6. Một số dự án ODA về xoá đói giảm nghèo 26

7. Dự báo xu hướng thu hút vốn ODA trong thời gian tới 28

III. Tác động của các chương trình, dự án ODA đến công tác xoá đói giảm nghèo 29

1. Thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng tạo cơ hội cho người nghèo tiếp cận các dịch vụ công 29

2. Hỗ trợ phát triển nông nghiệp và nông thôn, tạo điều kiện xóa đói giảm nghèo trên diện rộng 33

3. Hỗ trợ phát triển công nghiệp nhằm tạo việc làm và nâng cao đời sống cho người nghèo 35

4. Hỗ trợ phát triển nền giáo dục công bằng và chất lượng cho người nghèo 36

5. Giúp cải thiện mạng lưới an sinh xã hội 36

IV. Một số nguyên nhân dẫn đễn thành công, hạn chế trong thu hút, sử dụng vốn ODA và bài học rút ra 38

1. Nguyên nhân thành công 38

2. Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 39

3. Một số bài học rút ra 40

Phần III: Một số giải pháp thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA cho xoá đói giảm nghèo 42

I. Giải pháp thu hút ODA cho xoá đói giảm nghèo 42

1. Xây dựng chiến lược, chương trình mục tiêu về xoá đói giảm nghèo 42

2. Hài hoà thủ tục dự án 42

3. Tăng cường các mối quan hệ phi nhà nước 43

4. Thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án ODA 44

5. Hoàn thiện cơ chế, chính sách về đền bù, giải phóng mặt bằng 44

6. Hoàn thiện cơ chế chính sách về ODA 45

II. Giải pháp sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA cho xoá đói giảm nghèo 45

1. Tăng cường, mở rộng sự tham gia của người nghèo vào các chương trình, dự án. 46

2. Giải quyết vốn đối ứng 46

3. Sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo 47

4. Tập trung vốn ODA hỗ trợ phát triển các ngành, lĩnh vực phục vụ tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo 48

5. Đầu tư phát triển mạng lưới an sinh xã hội cho người nghèo và các đối tượng yếu thế. 49

6. Xây dựng cơ chế giám sát việc thực hiện các chương trình, dự án xoá đói giảm nghèo 49

C. KẾT LUẬN: 51