Phần mở đầu 1

Chương i 4

Những vấn đề lý luận chung 4

I. Nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) 4

1. Khái niệm và nguồn gốc ODA 4

2. Đặc điểm của nguồn vốn ODA 5

3. Phân loại vốn ODA 8

4. Vai trò của vốn ODA 10

5. Những xu hướng mới của ODA trên thế giới 17

II. Định nghĩa và phương pháp tiếp cận chuẩn đói nghèo 20

1. Định nghĩa về đói nghèo 20

2. Các phương pháp tiếp cận chuẩn đói nghèo 20

III. Mối quan hệ giữa tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo 22

1. Xoá đói giảm nghèo là yếu tố cơ bản đảm bảo công bằng xã hội và tăng trưởng bền vững 22

2. Tăng trưởng kinh tế là cơ sở quan trọng để xoá đói giảm nghèo 23

Chương ii 24

Tình hình thu hút và sử dụng ODA cho xoá đói giảm nghèo – thực trạng và nguyên nhân 24

I. Thực trạng đói nghèo ở Việt Nam 24

1. Bối cảnh kinh tế xã hội 24

2. Đặc điểm của nghèo đói ở Việt Nam 28

3. Nguyên nhân của nghèo đói 34

II. Nguồn vốn ODA và công tác xoá đói giảm nghèo 40

1. Khuôn khổ pháp lý của việc thu hút và sử dụng vốn ODA 40

2. Các nhà tài trợ và mục tiêu ưu tiên ở Việt Nam 42

4. Tình hình thu hút và sử dụng ODA trong 10 năm qua (1993 – 2003) 44

III. Tác động của các chương trình, dự án ODA đến công tác xoá đói giảm nghèo 55

1. Thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng tạo cơ hội cho người nghèo tiếp cận các dịch vụ công 56

2. Hỗ trợ phát triển nông nghiệp và nông thôn tạo điều kiện xoá đói giảm nghèo trên diện rộng 58

3. Hỗ trợ phát triển công nghiệp nhằm tạo việc làm và nâng cao đời sống cho người nghèo 60

4. Hỗ trợ phát triển nền giáo dục công bằng và chất lượng cho người nghèo 61

5. Giúp cải thiện mạng lưới an sinh xã hội 62

IV. Một số nguyên nhân dẫn đễn thành công, hạn chế trong thu hút, sử dụng vốn ODA và bài học rút ra 65

1. Nguyên nhân thành công 65

2. Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 66

3. Một số bài học rút ra 68

Chương iii 69

Một số giải pháp thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA cho xoá đói giảm nghèo 69

I. Những thách thức và mục tiêu xoá đói giảm nghèo đến năm 2005 ở Việt Nam 69

1. Những thách thức đặt ra cho công cuộc xoá đói giảm nghèo 69

2. Một số mục tiêu về xoá đói giảm nghèo đến năm 2005 71

II. Giải pháp thu hút ODA cho xoá đói giảm nghèo 74

1. Xây dựng chiến lược, chương trình mục tiêu về xoá đói giảm nghèo 74

2. Hài hoà thủ tục dự án 75

3. Tăng cường các mối quan hệ phi nhà nước 75

4. Thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án ODA 76

5. Hoàn thiện cơ chế chính sách về ODA 77

III. Giải pháp sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA cho xoá đói giảm nghèo 77

1. Tăng cường, mở rộng sự tham gia của người nghèo vào các chương trình, dự án. 78

2. Sử dụng vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo 79

3. Tập trung vốn ODA hỗ trợ phát triển các ngành, lĩnh vực phục vụ tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo 80

4. Đầu tư phát triển mạng lưới an sinh xã hội cho người nghèo và các đối tượng yếu thế. 81

5. Xây dựng cơ chế giám sát việc thực hiện các chương trình, dự án xoá đói giảm nghèo 82

Kết luận 84

Tài liệu tham khảo 85