MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 4

CHƯƠNG I

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO

I. CÁC QUAN NIỆM VỀ ĐÓI, NGHÈO. 6

1. Quan niệm về đói, nghèo. 6

2. Các khái niện về đói nghèo. 8

2.1.Các khái niệm về nghèo. 8

2.2. Các khái niệm về đói. 9

II .CÁC QUAN NIỆM VỀ XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO. 9

1. Khái niệm về xoá đói, giảm nghèo. 9

1.1 Khái niệm về xoá đói. 9

1.2 Khái niệm giảm nghèo. 9

2. Các cách xác định mức nghèo đói và bất bình đẳng . 10

2.1 Cách cách tính xác định mức độ nghèo đói. 10

2.2 .Các cách tính xác định sự bất bình đẳng. 11

3.Các tiêu thức và chuẩn mức đánh giá nghèo đói. 12

3.1 Các tiêu thức đánh giá nghèo đói. 12

3.2 Mức chuẩn đánh giá nghèo đói. 13

4. ý nghĩa của xoá đói giảm nghèo đối với các vấn đề trong đời sống xã hội. 17

4.1. Xoá đói giảm nghèo đối với sự phát triển kinh tế. 17

4.2 Đối với vấn đề chính trị - xã hội. 18

4.3 Đối với các vấn đề về văn hoá. 19

4.4 Xoá đói giảm nghèo với một số vấn đề khác có liên quan. 20

III. TỔNG QUAN KINH NGHIỆM XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI, BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐƯỢC RÚT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM NÓI CHUNG VÀ BẮC GIANG NÓI RIÊNG. 21

1. Bức tranh chung về nghèo đói trên thế giới. 21

2. Một số mô hình giải quyết vấn đề xoá đói giảm nghèo trên thế giới. 22

3. Những bài học kinh nghiệm rút ra đối với Việt Nam nói chung và Bắc Giang nói riêng trong công cuộc xoá đói giảm nghèo hiện nay. 26

3.1 Bài học kinh nghiệm rút ra đối với Việt Nam. Qua chiến lược, các chính sách và một số mô hình giải quyết vấn đề nghèo đói trên thế giới cho chúng ta những bài học sau: 26

3.2 Sự vận dụng ở tỉnh Bắc Giang. 28

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN ĐÓI, NGHÈO Ở BẮC GIANG. 30

I. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG TỚI ĐỜI SỐNG NGƯỜI DÂN TRONG TỈNH. 30

1. Đặc điểm tự nhiên - xã hội của tỉnh. 30

2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 31

2.1 Tình phát triển kinh tế nông nghiệp: 31

2.2 Tình hình phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp: 32

2.3 Tình hình phát triển thương mại và dịch vụ. 32

2.4 Một số ngành kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội chủ yếu: 34

2.5. Các ngành văn hoá xã hội: 34

3. Những nhân tố ảnh hưởng tới đời sống người dân trong tỉnh. 35

2.1. Thất nghiệp gia tăng: 35

2.2. Thu nhập của người dân giảm: 36

2.3. Giảm sút chi tiêu xã hội: 36

II. THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG CUỘC XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA BẮC GIANG TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY. 37

1.Thời kỳ từ năm 1993 - 1996. 37

2. Thời kỳ từ 1997 - 1999. 39

3. Tình hình đói nghèo của Bắc Giang từ năm 1999 đến nay. 45

4. Các chính sách, chương trình và dự án trong và ngoài nước đã và đang thực hiện trong công cuộc xoá đói giảm nghèo của Bắc Giang. 49

II. NGUYÊN NHÂN NGHÈO ĐÓI Ở BẮC GIANG. 53

1. Những nguyên nhân chung. 54

2. Những nguyên nhân trực tiếp. 55

2.1 Đói nghèo do hạn ché của chính người nghèo. 55

2.2 Đói nghèo do điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh: 57

2.3 Do các biện pháp thiếu đồng bộ và có chỗ chưa phù hợp của tỉnh và địa phương trong công cuộc xoá đói giảm nghèo: 59

2.4 Đói nghèo do chính sự tác động chồng chéo giữa các nguyên nhân: 60

CHƯƠNG III. 62

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI. 62

I. QUAN ĐIỂM CHUNG VỀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO. 62

1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về vấn đề xoá đói giảm nghèo đối với Việt Nam. 62

1.1. Sự cần thiết phải xoá đói giảm nghèo đối với Việt Nam. 62

1.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xoá đói giảm nghèo. 63

2. Quan điểm của Bắc Giang về xoá đói giảm nghèo. 64

2.1. Sự cần thiết phải xoá đói giảm nghèo đối với Bắc Giang. 64

2.2. Quan điểm của Bắc Giang về xoá đói giảm nghèo. 65

II. PHƯƠNG HƯỚNG MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA CHÍNH PHỦ CŨNG NHƯ CỦA ĐẢNG BỘ, CẤP CHÍNH QUYỀN TỈNH BẮC GIANG. 66

1. Phương hướng mục tiêu giải quyết vấn đề xoá đói giảm nghèo của Chính phủ. 66

2. Phưong hướng mục tiêu giải quyết vấn đề xoá đói giảm nghèo của Đảng bộ cấp chính quyền tỉnh Bắc Giang. 67

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY VÀ TRONG THỜI GIAN TỚI. 68

1. Phát triển nhiều loại hình kinh tế. 68

1.1 Phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn. 68

1.2 Phát triển kinh tế trang trại. 74

2. Hoàn thiện hơn nữa hệ thống phúc lợi xã hội và hệ thống bảo trợ xã hội cho người nghèo. 82

2.1 Chính sách giải quyết việc làm: 82

2.2 Phát triển cơ cấu và cung cấp tín dụng cho người nghèo: 84

3. Phát huy tinh thần tương thân tương ái của cọng đồng xã hội, trong công cuốc xoá đói giảm nghèo. 87

4. Một số giải pháp khác. 89

5. Kiến nghi cá nhân. 91

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO. 95