MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

A. LỜI MỞ ĐẦU 4

B. NỘI DUNG 6

PHẦN I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 6

I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 6

1. Cơ sở lý luận về an ninh lương thực 6

1.1 Khái niệm về an ninh lương thực 6

1.2 Vai trò của an ninh lương thực 9

1.3 Đặc điểm về đảm bảo an ninh lương thực ở nước ta 12

1.4 An ninh lương thực trong chuẩn nghèo mới 14

2. Cơ sở lý luận về xoá đói giảm nghèo 15

2.1 Khái niệm về đói nghèo 15

2.2 Đặc điểm và tính đa dạng của nghèo đói ở nước ta 16

2.3 Nguyên nhân của nghèo đói 17

II. NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 18

1. Bài học kinh nghiệm về đảm bảo an ninh lương thực hướng tới xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Hà Tĩnh 18

2. Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ việc thực hiện và chỉ đạo chương trình an ninh lương thực và hướng tới xoá đói giảm nghèo của Tỉnh Yên Bái 26

PHẦN 2. THỰC TRẠNG VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA AN NINH LƯƠNG THỰC TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM 28

I. THỰC TRẠNG VỀ ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 28

1. Thực trạng về đảm bảo an ninh lương thực 28

1.1 Đánh giá về mức độ đảm bảo an ninh lương thực của Việt Nam hiện nay 29

1.2 Đánh giá thực trạng về việc tiếp cận với lương thực của người nông dân, đặc biệt là nông dân vùng sâu, vùng xa,vùng đặc biệt khó khăn. 33

2. Thực trạng về xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 36

II. CÁC CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC 41

1. Tổng quan về các chính sách đảm bao an ninh lương thực quốc gia thời kỳ 2001-2005 41

1.1 Giữ ổn định đất lúa, mở rộng diện tích trồng ngô; đầu tư chiều sâu, thâm canh, sử dụng giống mới chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu 42

1.2 Đảm bao nhu cầu cung cấp nước để mở rộng diện tích sản xuất nông nghiệp 43

1.3 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn 43

1.4 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng lâm nghiệp; thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng

1.5 Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ thương mại hàng nông sản 45

1.6 Tăng cường năng lực nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ 45

1.7 Hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn 45

1.8 Hỗ trợ quá trình đổi mới quan hệ sản xuất và phát triển các thành phần kinh tế 46

1.9 Thực hiện các chương trình dự án phát triển công nghiệp, ngành nghề dịch vụ nông thôn, ổn định dân cư 46

1.10 Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia 47

1.11 Đồng thời với các chính sách phát triển chung, phối hợp liên ngành và địa phương thực hiện các chính sách đặc thù, gắn tăng trưởng với xoá đói giảm nghèo trên từng địa bàn, trong từng cộng đồng dân cư 47

2. Tình hình thực hiện chính sách đảm bảo an ninh lương thực quốc gia thời kỳ 2001-2005 47

2.1 Về sản xuất lương thực thực phẩm 47

2.2 Về thị trường lương thực và thực phẩm 50

2.3 Về tiếp cận lương thực 52

III. TÁC ĐỘNG CỦA ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC ĐẾN XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 53

1. Sản xuất lương thực đảm bảo an ninh lương thực hướng xoá đói giảm nghèo 54

2. Chính sách thị trường lương thực và lưu thông lương thực nhằm cân bằng cung cầu lương thực để đảm bảo an ninh lương thực hướng tới xoá đói giảm nghèo 55

3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển giao khoa học kỹ thuật để đảm bao an ninh lương thực sẽ tác động tới xoá đói giảm nghèo 57

IV. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 58

1. Những kết quả đạt được về an ninh lương thực 58

1.1 Về sản xuất lương thực 58

1.2 Về thị trường lương thực và lưu thông lương thực 59

1.3 Về tiếp cận lương thực 60

2. Những thách thức (những vấn đề đặt ra) về an ninh lương thực 61

PHẦN 3. NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM 63

I. ĐỊNH HƯỚNG VỀ AN NINH LƯƠNG THỰC VÀ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 63

1. Định hướng chiến lược tiếp tục đảm bảo an ninh lương thực 63

2. Định hướng về xoá đói giảm nghèo 64

II. CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẢM BẢO AN NINH LƯƠNG THỰC HƯỚNG TỚI XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 65

1. Quy hoạch sản xuất 65

2. Giải pháp về chuyển đổi cơ cấu kinh tế 65

3. Giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất lúa 66

4. Giải pháp thị trường lương thực 67

C. KẾT LUẬN 69

PHỤ LỤC 7