MỤC LỤC

Danh mục bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ 6

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN FDI VÀ CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN FDI 3

I. Lí luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài và dự án FDI 3

1. Đầu tư trực tiếp nước ngoài: 3

1.1. Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài: 3

1.2. Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài: 4

2. Dự án FDI: 4

2.1. Khái niệm dự án FDI: 4

2.2. Vai trò của dự án FDI: 5

2.2.1. Với nhà đầu tư nước ngoài: 5

2.2.2. Với nước nhận đầu tư: 6

2.3. Đặc trưng của dự án FDI: 7

2.4. Phân loại dự án FDI: 9

2.5. Chu kì của một dự án FDI: 10

II. Chuẩn bị đầu tư của dự án FDI 13

1. Khái niệm về chuẩn bị đầu tư của dự án FDI 13

2. Các công việc nhà đầu tư nước ngoài và cơ quan quản lý Nhà nước của nước nhận đầu tư trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư : 14

2.1. Nghiên cứu tìm hiểu cơ hội đầu tư vào Việt nam: 15

2.1.1. Về phía nhà đầu tư nước ngoài: 15

2.1.2. Các hoạt động từ phía cơ quan quản lý Nhà nước Việt nam: 16

2.2. Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi, tìm đối tác phía Việt nam (nếu có): 22

2.2.1. Nghiên cứu tổng quát kinh tế - xã hội của dự án: 23

2.2.2. Nghiên cứu thị trường đối với sản phẩm của dự án: 24

2.2.3. Nghiên cứu tổ chức bộ máy quản lý của dự án: 25

2.2.4. Nghiên cứu công nghệ của dự án: 25

2.2.5. Nghiên cứu tài chính của dự án: 25

2.2.6. Nghiên cứu hiệu quả kinh tế - xã hội: 26

2.3. Thủ tục pháp lý trong cấp giấy chứng nhận đầu tư với dự án FDI 27

2.3.1. Chuẩn bị hồ sơ dự án ( hoạt động của nhà đầu tư): 29

2.3.2. Trình tự cấp giấy chứng nhận đầu tư ( hoạt động của cơ quan Nhà nước bên phía Việt nam): 30

2.3.3. Nhà đầu tư nhận giấy chứng nhận đầu tư, chuẩn bị cho giai đoạn triển khai dự án: 33

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CỦA CÁC DỰ ÁN FDI TẠI VIỆT NAM 34

I. Tổng quan về quá trình thu hút và triển khai FDI của Việt nam qua 20 năm (1987 – 2007) 34

1. Tình hình thu hút FDI: 34

1.1. Số lượng dự án FDI được cấp mới: 34

1.2. Tình hình tăng vốn đầu tư (1988-2007): 37

1.3. Quy mô dự án : 39

1.4. Tình hình rút giấy phép đầu tư, giải thể trước thời hạn: 40

2. Chất lượng (hiệu quả) của các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư ( hoặc giấy phép đầu tư) đối với kinh tế - xã hội: 43

2.1. Mặt tích cực: 43

2.2. Mặt hạn chế: 45

3. Nhận xét: 46

3.1. Ưu điểm: 46

3.2. Nhược điểm: 47

II. Thực trạng chuẩn bị đầu tư của dự án FDI ở Việt nam: 49

1. Về phía cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư: 49

1.1. Quá trình hoàn thiện của khung pháp lý cho hoạt động đầu tư nước ngoài: 49

1.2. Thực trạng xúc tiến đầu tư: 51

1.2.1. Hoạt động tạo dựng hình ảnh: 51

1.2.2. Các biện pháp nhằm thu hút các nhà đầu tư tiềm năng: 51

1.2.3. Cung cấp các dịch vụ về đầu tư: 52

1.3. Hoạt động cấp giấy chứng nhận đầu tư: 52

2. Về phía nhà đầu tư: 53

2.1. Về phía các bên Việt nam trong liên doanh: 53

2.2. Về phía nhà đầu tư nước ngoài: 54

2.2.1. Trong giai đoạn nghiên cứu tìm hiểu cơ hội đầu tư: 54

2.4.2. Hoạt động soạn thảo dự án FDI: 55

III. Đánh giá công tác chuẩn bị đầu tư của dự án FDI thời gian qua (1988 – 2007) 55

1. Thành tích: 55

2. Các tồn tại trong chuẩn bị đầu tư của dự án FDI: 56

2.1. Về phía nhà đầu tư nước ngoài: 56

2.1.1. Thiếu thông tin về quy hoạch đất đai, cơ sở hạ tầng: 56

2.2.2. Nhà đầu tư chưa thích nghi với hệ thống pháp luật của Việt nam cũng như thiếu năng lực tài chính thực hiện dự án: 59

2.2.3. Bước nghiên cứu thị trường chưa đầy đủ: 60

2.3. Cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư : 60

2.3.1. Thiếu quy hoạch phát triển ngành, vùng, lãnh thổ: 60

2.3.2. Các cơ quan, đơn vị có chuyên môn cao trong soạn thảo dự án FDI còn ít: 62

2.3.3. Hạn chế trong hoạt động xúc tiến đầu tư của các tỉnh, thành phố: 62

2.3.4. Công tác quản lý đầu tư còn có nhiều yếu kém: 63

2.4. Bên Việt nam trong liên doanh: 64

3. Nguyên nhân của những tồn tại trên: 65

3.1. Về phía các nhà đầu tư nước ngoài: 65

3.2. Về phía Việt nam: 65

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN FDI 67

1. Kinh nghiệm của một số nước trong hỗ trợ chuẩn bị đầu tư với dự án FDI cho nhà đầu tư nước ngoài: 67

1.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc: 67

1.2. Kinh nghiệm của Thái Lan: 68

1.3. Kinh nghiệm của Malaysia: 68

1.4. Bài học kinh nghiệm với Việt nam: 68

2. Định hướng thu hút đầu tư nước ngoài giai đoạn 2006 – 2010: 70

3. Một số giải pháp cụ thể: 71

3.1. Về phía Nhà nước: 71

3.1.1. Đảm bảo các cam kết về quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư nước ngoài: 71

3.1.2. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư nước ngoài theo hướng đồng bộ, tăng cường tính minh bạch, dự đoán được: 72

3.1.3. Hoàn thiện công tác quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ: 73

3.1.4. Tăng cường quản lý Nhà nước trong cấp giấy chứng nhận đầu tư: 73

3.1.5. Cải cách hành chính trong tiến hành thủ tục đầu tư theo hướng minh bạch, giảm bớt các thủ tục phiền hà: 74

3.1.6. Cần có cơ quan chuyên trách về xúc tiến đầu tư: 75

3.2. Về phía các địa phương, ban quản lý KCN: 75

3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch: 75

3.2.2. Nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư cũng như trong cấp giấy chứng nhận đầu tư: 76

3.3. Về phía các bộ ngành: 77

3.3.1. Hoàn thiện các quy định chuẩn mực, định mức trong ngành mình phụ trách: 77

3.3.2. Giảm thiểu các thủ tục hành chính phiền hà cho nhà đầu tư: 77

3.3.3. Tăng cường sự phối hợp với các địa phương, ban quản lý KCN: 78

3.4. Về phía các nhà đầu tư: 78

3.4.1. Về phía các bên Việt nam trong liên doanh: 78

3.4.2. Về phía các nhà đầu tư nước ngoài: 78

3.5. Về phía Cục đầu tư nước ngoài: 79

3.5.1. Trong xây dựng pháp luật và chính sách: 79

3.5.2. Trong thực hiện quản lý Nhà nước về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài: 80

3.5.3. Về xúc tiến đầu tư và hợp tác quốc tế: 80

KẾT LUẬN 82

Danh mục tài liệu tham khảo 83