MỤC LỤC

Lời mở đầu 3

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VẤN ĐỀ AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG QTDND 4

1.1. QUỸ TDND VÀ VAI TRÒ CỦA QUỸ TRONG NỀN KINH TẾ. 4

1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của quỹ TDND 4

1.1.2. Vị trí, vai trò của QTDND trong nền kinh tế. 5

1.1.2.1. Vị trí của QTDND trong nền kinh tế. 5

1.1.2.2. Vai trò của QTDND đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. 6

1.2. SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẢM BẢO AN TOÀN CHO HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ TDND 7

1.2.1. Mục tiêu hoạt động và quá trình trưởng thành của quỹ TDND 7

1.2.2. Đảm bảo an toàn trong hoạt động là cơ sở cho sự phát triển của quỹ TDND 8

1.3. ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ TDND 10

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ MỨC ĐỘ AN TOÀN CỦA QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN 12

2.1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ KHẢ NĂNG ĐẢM BẢO AN TOÀN CỦA QUỸ TDND 12

2.1.1. Kết quả trong công tác phát triển thành viên

2.1.2. Kết quả trong công tác phát triển nguồn vốn

2.1.3. Kết quả trong công tác sử dụng vốn 12

15

21

2.1.4. Kết quả trong công tác kế toán - tài chính 25

2.1.5. Kết quả trong công tác quản trị, điều hành và kiểm soát quỹ TD 28

2.2. NGUYÊN NHÂN CỦA SỰ THIẾU AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA QTDND 31

2.2.1. Những biểu hiện về sự thiếu an toàn trong hoạt động của QTDND 31

2.2.2. Nguyên nhân của sự thiếu an toàn trên 32

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐẢM BẢO AN TOÀN CHO HOẠT ĐỘNG CỦA QTDND 34

3.1. GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN TOÀN CHO QUỸ TDND 34

3.1.1. Giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và quản lý nhân sự 34

3.1.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định đảm bảo an toàn vốn 35

3.1.3. Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng

3.1.4. Nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của hệ thống QTDND 37

39

3.2. GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TÍNH LIÊN KẾT HỆ THỐNG CỦA QUỸ TDND

3.2.1. Giải pháp để QTDND hoạt động mang tính hệ thống

3.2.2. Triển khai thành lập tổ chức liên kết phát triển hệ thống QTDND

3.2.3. Xây dựng cơ chế Quỹ an toàn cho hệ thống QTDND 41

41

42

43

3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 44

3.3.1. Kiến nghị với Ngân hàng nhà nước 44

3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ và Quốc hội 45

Kết luận chung 46

Danh mục tài liệu tham khảo 47

LỜI MỞ ĐẦU

Vấn đề an toàn trong hoạt động của các Tổ chức tín dụng, hiện nay đang là một vấn đề sống còn, nó chi phối toàn bộ mạng lưới hoạt động và quyết định tính hiệu quả đích thực của Tổ chức. Quỹ tín dụng nhân dân cũng được coi là một định chế tài chính, tuy có những đặc điểm khác với Ngân hàng song về cơ bản hoạt động của Quỹ cũng đang cố gắng để thu hút được sự quan tâm của nhiều đối tượng khách hàng, nâng cao kết quả kinh doanh. Trong hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện chỉ thị 57/CT-TW của Bộ chính trị về củng cố, hoàn thiện và phát triển hệ thống QTDND và quyết định 135/2000/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải đã đến dự và chỉ đạo Hội nghị: "Tôi đề nghị các Bộ, các ngành liên quan, các đoàn thể và chính quyền các cấp tiếp tục dành cho hệ thống QTDND sự quan tâm đặc biệt để loại hình tổ chức tín dụng này tham gia đóng góp thiết thực vào việc thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX."

Xuất phát tự ý nghĩa thiết thực trên, việc tìm ra những giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển và hoạt động an toàn của Quỹ đang là một vấn đề bức thiết hơn bao giờ hết. Trong phạm vi của một Chuyên đề tốt nghiệp, tôi rất mong đưa ra được một cách nhìn tương đối toàn diện từ lý luận cho đến thực tiễn về vấn đề này. Đề tài: "GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO AN TOÀN CHO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN" gồm 3 chương:

Chương 1: Lý luận cơ bản về vấn đề an toàn trong hoạt động của QTDND

Chương 2: Thực trạng hoạt động và mức độ an toàn của QTDND trong thời gian gần đây

Chương 3: Giải pháp cơ bản nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động của Quỹ

Hi vọng rằng, đề tài nghiên cứu này sẽ góp thêm một tiếng nói nhằm khẳng định hơn nữa tầm quan trọng của công tác đảm bảo an toàn đối với quá trình hoạt động của các Tổ chức tín dụng nói chung và của Qũy TDND nói riêng.