Đất đai vừa là tư liệu sản xuất đặc biệt, vừa là đối tượng lao động độc đáo đồng thời cũng là môi trường duy nhất sản xuất ra lương thực thực phẩm. Với giá thành thấp nhất cung cấp cho con người. Sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên đất cũng đang là mối quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới và là nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển bền vững của toàn cầu. ở nước ta vấn đề sử dụng đất có hiệu quả và bảo vệ đất đai càng trở nên cấp thiết do dân số phát triển nhanh, bình quân đất canh tác trên đầu người thấp và ngày càng bị thu hẹp, đất đai bị xói mòn, thoái hoá cùng với rừng bị tàn phá nặng nề làm cho môi trường bị xuống cấp nghiêm trọng.

Hiến pháp nước cộng hoà x• hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 qui định: “Nhà nước thống nhất quản lí đất đai theo qui hoạch và pháp luật, đảm bảo đúng mục đích và có hiệu quả”.

Qui hoạch sử dụng đất đai là một công việc mới, nó có nội dung phức tạp liên quan đến nhiều đối tượng sử dụng đất khác nhau, được các cấp các ngành quan tâm. Do đó, nó mang đầy đủ tính chất của khoa học tự nhiên, khoa học x• hội, và nhiều ngành khoa học khác. Ngày nay trong công cuộc đổi mới mạnh mẽ về kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đồng thời những áp lực về dân số về đất đai ngày càng thể hiện rõ. Vì vậy qui hoạch sử dụng đất đai là việc làm có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nó giúp cho các cấp các ngành sắp xếp bố trí hợp lí, có hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai. Vừa đáp ứng yêu cầu “Nhà nước thống nhất quản lí đất đai”, vừa tránh được việc sử dụng chồng chéo sai mục đích gây l•ng phí, huỷ hoại môi trường đất, đồng thời bảo vệ được môi trường sinh thái, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế ở điạ phương.

Trong qui hoạch sử dụng đất đai nói chung thì qui hoạch sử dụng đất đai trong đô thị lại có vai trò và vị trí đặc biệt quan trọng. Hơn nữa ngày nay do sự tác động của nền kinh tế nhiều thành phần và cùng với chính sách công nghiệp hoá, hịên đại hoá đất nước của Đảng và nhà nước ta, đ• tạo đà cho quá trình đô thị hoá diễn ra một cách mạnh mẽ trong cả nước, đồng thời đ• kéo theo sự gia tăng về nhu cầu sử dụng đất đai để xây dựng đô thị. Hơn nữa đô thị là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá của một nước một vùng hoặc của một địa phương nó có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế một cách mạnh mẽ. Với chức năng đặc biệt đó của đô thị đ• kéo theo hàng loạt các vấn đề cần giải quyết như: Quản lý sử dụng đất đai trong đô thị, bảo vệ môi trường, quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật… Tất cả những vấn đề trên đòi hỏi công xây dựng quản lý đô thị phải được tiến hành một cách có qui hoạch. Các khâu trong quản lý qui hoạch đô thị phải được tiến hành một cách đồng bộ và đúng chức năng, nếu không chúng sẽ kìm h•m và cản trở trong quá trình phát triển.

Cấu trúc của đề tài:

Mở đầu

Chương 1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên của thị x• Bắc Ninh

Chương 2. Thực trạng phát triển kinh tế x• hội và hiện trạng sử dụng đất

Chương 3. Cơ sở khoa học của Quy hoạch sử dụng đất trong đô thị

Chương 4. Phương án Quy hoạch sử dụng đất đai thị x• Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010

Kết luận, kiến nghị.