Báo cáo thực tập tốt nghiệp KT30G đại học luật HÀ Nội

Trong bối cảnh chung của công cuộc đổi mới, phát triển nhanh chóng, toàn diện nền kinh tế xã hội thời kì hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước, với chủ trương xây dựng, phát triển một Nhà nước Việt Nam pháp quyền XHCN gắn liền với việc thực hiện những đổi mới, cải cách mạnh mẽ về tổ chức bộ máy nhằm phân cấp cho chính quyền địa phương để phát huy quyền chủ động, nâng cao tính sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của mỗi địa phương trong hoạt động quản lí Nhà nước. Để thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn do Trung ương phân cấp, hạn chế những sai sót, vi phạm có thể xảy ra, chính quyền địa phương các cấp đã nhận thức rõ về vị trí, vai trò của công tác xây dựng, thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, coi đó là một trong những công cụ quan trọng, phục vụ đắc lực góp phần nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lí.

Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (HĐND,UBND) được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 3/12/2004 và có hiệu lực thi hành ngày 01/4/2005 đã quy định rõ về thẩm quyền, trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND,UBND các cấp. Thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND là nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, được xác định là một khâu có vai trò quan trọng trong quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của vấn đề này, em đã chọn đề tài “Đánh giá hoạt động thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan tư pháp ở địa phương nơi sinh viên thực tập” làm đề tài cho bài viết báo cáo thực tập của mình. Với chút kiến thức ít ỏi cùng những kinh nghiệm thu được trong quá trình thực tập tại Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình em hi vọng sẽ có thể mang lại cho người đọc một cái nhìn chung nhất về hoạt động thẩm định văn bản QPPL của các cơ quan tư pháp ở Thái Bình.

MỤC LỤC

A. LỜI MỞ ĐẦU 1

B. NỘI DUNG 2

I.Thực trạng thực hiện quy trình ban hành văn bản QPPL của HĐND và UBND 2

1.Quy trình ban hành văn bản QPPL của HĐND và UBND 2

1.1 Quy trình ban hành văn bản theo Quyết định 541/1995/QĐ_UB về quản lí thống nhất ban hành văn bản hành chính trong tỉnh Thái Bình. 2

1.2 Quy trình ban hành văn bản QPPL theo Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND năm 2004. 3

2.Thực trạng thực hiện quy trình. 7

2.1 Những mặt đã đạt được. 7

2.2. Những mặt còn tồn tại 8

II.Hoạt động thẩm định của các cơ quan tư pháp tỉnh Thái Bình. 10

1.Quy trình thẩm định. 10

1.1 Quy trình thẩm định văn bản QPPL của cơ quan tư pháp trước khi có luật ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND năm 2004. 10

1.2 Quy trình thẩm định văn bản QPPL của cơ quan tư pháp khi có luật ban hành văn bản QPPL của HĐND , UBND năm 2004. 12

2.Thực trạng. 13

2.1. Những khó khăn và thuận lợi khi thực hiện. 13

2.2. Kết quả thực hiện thẩm định. 16

2.3 Những bài học kinh nghiệm 16

III.Kiến nghị và những giải pháp cụ thể để hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác thẩm định văn bản. 17

1. Hoàn thiện về quy định. 17

2. Các giải pháp về tổ chức thực hiện. 18

2.1. Nâng cao nhận thức và tăng cường kỉ luật trong công tác thẩm định. 18

2.2. Các giải pháp đổi mới phương pháp và cách thức tổ chức thẩm định. 18

2.3. Các giải pháp liên quan đến tăng cường nhân lực cho công tác thẩm định 20

2.4. Giải pháp tăng cường các điều kiện đảm bảo đối với hoạt động thẩm định 21

C. KẾT LUẬN 22

PHỤ LỤC 24

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2