Ngày 03 tháng 12 năm 2004 Quốc Hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam đã ban hành luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân.Theo quy định của luật này thì cơ quan Tư pháp ở địa phương có vai trò quan trọng trong trình tự ban hành và quản lý văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể: Cơ quan Tư pháp ở địa phương tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về công tác văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi địa phương và cơ quan Tư pháp địa phương còn trực tiếp thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cùng cấp (đối với cấp tỉnh và cấp huyện).

Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cùng cấp ban hành nhất thiết phải được cơ quan Tư pháp cùng cấp thẩm định, nhằm đảm bảo các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi được ban hành phải được thẩm định trước về các nội dung như: Sự cần thiết ban hành văn bản, đối tượng phạm vi điều chỉnh, tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật với hệ thống pháp luật; ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản và tính khả thi của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Công tác thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi ban hành được coi là một trong những khâu quan trọng quyết định đến việc một dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có được ban hành hay không.

Với những lý do trên, tôi xin lựa chọn đề tài “đánh giá hoạt động thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan tư pháp ở địa phương” làm đề tài nghiên cứu cho quá trình thực tập tại địa phương của mình.

Phần i. giới thiệu chuyên đề trang 1

Phần ii. Quá trình thu thập thông tin trang 2

1. Thời gian thu thập thông tin .trang 2

2. Phương pháp thu thập thông tin .trang 2

3. Nguồn thu thập thông tin .trang 2

4. Các thông tin thu thập được .trang 3

4.1. Thực trạng thực hiện quá trình ban hành văn bản của UBND ở địa phương .trang 3

4.2. Thực tiễn thực hiện quá trình ban hành văn bản của UBND ở địa phương .trang 14

Phần iii. Kết quả xử lý thông tin thu thập được .trang 17

1. Thực trạng hoạt động thẩm định của Sở Tư pháp đối với các văn bản của Uỷ ban nhân dân ở địa phương theo quyết định số 3189/QĐ-UB ngày 15 tháng 12 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Vĩnh Phúc trang 17

2. Những mặt đã đạt được .trang 18

3. Những mặt còn tồn tại .trang 19

Phần iv. Nhận xét và kiến nghị trang 19

1. Xây dựng hệ thống tổ chức, bộ máy đủ điều kiện và khả năng làm công tác văn bản có tính ổn định, kế thừa cao .trang 20

2. Đề cao trách nhiệm của chính quyền các cấp, các cơ quan, ban, ngành đối với công tác văn bản trang 21

3. Cần phải đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống thể chế,chính sách thống nhất đối với công tác

văn bản .trang 21

4. Cần phải đổi mới nhận thức, nâng cao tinh thần trách nhiệm, của đội ngũ cán bộ làm công tác văn bản của tỉnh .trang 21

5. Cần hiện đại hoá công tác văn bản .trang 22

Danh mục tài liệu tham khả