HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH, THẨM TRA

DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung phù hợp với nhu cầu phát triển khách quan của xã hội, nhu cầu quản lý nhà nước là vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng và hiệu quả quản lý nhà nước. Có thể thấy, chất lượng của văn bản quy phạm pháp luật và khả năng áp dụng văn bản trên thực tế phụ thuộc rất nhiều vào việc tuân thủ chặt chẽ quy trình soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, một trong những khâu cơ bản của quy trình đó là hoạt động thẩm định, thẩm tra các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Dưới đây, bài viết xin nêu vài ý kiến xung quanh một số vấn đề của hoạt động thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật:

1. Sơ lược lý luận về hoạt động thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Từ khi Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật được ban hành năm 1996 và đặc biệt là khi Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 ra đời thay thế cho các đạo luật trước đó (thay thế Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2002), hoạt động thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đã chính thức trở thành công đoạn quan trọng và cần thiết trong quá trình lập pháp, lập quy. Cơ chế thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đã được quy định trong Quyết định số 05/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thẩm định dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008; Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/03/2009 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật này