LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I 4

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI NGƯỜI QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 4

1. Vi phạm pháp luật đất đai của người quản lý đất đai 4

1.1. Vi phạm pháp luật đất đai: 4

1.1.1. Khái niệm vi phạm pháp luật 4

1.1.2. Khái niệm vi phạm pháp luật đất đai 4

1.1.3. Dấu hiệu của vi phạm pháp luật đất đai 5

1.2. Vi phạm pháp luật của người quản lý đất đai 6

1.2.1. Khái niệm vi phạm pháp luật của người quản lý đất đai 6

1.2.2. Dấu hiệu của vi phạm pháp luật của người quản lý đất đai 7

1.2.2.1. Có hành vi trái pháp luật 7

1.2.2.2. Yếu tố lỗi 8

1.2.3. Cấu thành của vi phạm pháp luật của người quản lý đất đai 8

2. Xử lý vi phạm đối với người quản lý đất đai 9

2.1. Khái niệm và đặc điểm của xử lý vi phạm đối với người quản đất đai 9

2.1.1. Khái niệm xử lý vi phạm đối với người quản đất đai 9

2.1.2. Đặc điểm của xử lý vi phạm đối với người quản lý đất đai 11

2.2. Yêu cầu đối với pháp luật về xử lý vi phạm đối với người quản lý đất đai 14

2.3. Các hình thức xử lý vi phạm đối với người quản lý đất đai 14

2.3.1. Trách nhiệm kỷ luật 15

2.3.2. Trách nhiệm hình sự 16

2.3.3. Trách nhiệm dân sự 17

CHƯƠNG II 19

CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI NGƯỜI QUẢN LÝ 19

1. Các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm đối với người quản lý đất đai 19

1.1. Nguyên tắc xử lý vi phạm đối với người quản lý đất đai 19

1.2. Đối tượng bị xử lý vi phạm 20

1.3. Các hành vi vi phạm của người quản lý đất đai và biện pháp xử lý 22

1.3.1. Vi phạm quy định về hồ sơ và mốc giới địa giới hành chính. 23

1.3.2. Vi phạm quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 23

1.3.3. Vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 24

1.3.4. Vi phạm quy định về thu hồi đất 24

1.3.5. Vi phạm quy định về trưng dụng đất 25

1.3.6. Vi phạm quy định về quản lý đất được Nhà nước giao để quản lý 25

1.3.7. Vi phạm quy định về thực hiện trình tự, thủ tục hành chính trong quản lý và sử dụng đất 26

2. Thực trạng áp dụng pháp luật trong xử lý vi phạm đối với người quản lý đất đai 27

2.1. Thực trạng chung 27

2.2. Các vi phạm điển hình của người quản lý đất đai 30

2.2.1. Vi phạm trong bồi thường giải phóng mặt bằng 30

2.2.2. Vi phạm về giao đât, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 33

2.2.3. Vi phạm về nội dung, trình tự trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36

2.2.4. Vấn đề quy hoạch treo, dự án treo 38

CHƯƠNG III 43

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN ÁP DỤNG CÓ HIỆU QUẢ 43

VÀ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ 43

VI PHẠM TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 43

1. Nguyên nhân của tình trạng vi phạm pháp luật đất đai của cán bộ quản lý ngày càng gia tăng và việc xử lý vi phạm chưa triệt để 43

2. Một số kiến nghị góp phần áp dụng có hiệu quả và hoàn thiện các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý đất đai 45

2.1. Hoàn thiện những quy định của pháp luật đất đai để hạn chế vi phạm và xử lý có hiệu quả cao 45

2.2. Nâng cao trình độ, phẩm chất của cán bộ quản lý đất đai 47

2.3. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, đặc biệt là thanh tra đối với các cơ quản lý đất đai 48

2.4. Xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật của người quản lý đất đai 49

2.5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai 49

2.6. Lắng nghe ý kiến của nhân dân về công tác quản lý đất đai để phát hiện và xử lý kịp thời những vi phạm của người quản lý đất đai. 50

KẾT LUẬN 51