MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

PHẦN I : MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 5

I. Các khái niệm có liên quan 5

1. Đô thị, khu đô thị mới. 5

2. Kết cấu hạ tầng đô thị 6

3.Phân loại kết cấu hạ tầng đô thị 7

II. Nội dung và nguyên tắc quản lý kết cấu hạ tầng đô thị. 8

1.Vai trò và sự cần thiết của việc xây dựng và quản lý đồng bộ kết cấu hạ tầng đô thị. 8

2.Nội dung quản lý kết cấu hạ tầng đô thị. 9

2.1.Nội dung quản lý kết cấu hạ tầng đô thị nói chung. 9

2.2. Nội dung quản lý cụ thể trên một số lĩnh vực kết cấu hạ tầng đô thị. 11

3. Nguyên tắc quản lý và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị. 12

III.Thực trạng xây dựng và quản lý xây dựng cơ sở hạ tầng khu đô thị mới Trung Yên . 15

1.Tổng quan về khu đô thị mới Trung Yên. 15

1.1.Lịch sử hình thành dự án và quá trình xây dựng, hoàn thiện. 15

1.1.1.Lý do đầu tư. 15

1.1.2.Mục tiêu của dự án. 16

1.1.3.Cơ sở lập dự án. 17

1.1.4.Đối tượng phục vụ 18

1.2.Vị trí địa lý khu ĐTM Trung Yên. 18

2.Hiện trạng xây dựng kết cấu hạ tầng trong khu đô thị mới Trung Yên. 19

2.1.Hiện trạng kiến trúc, kỹ thuật trước khi lập dự án . 19

2.1.1.Hiện trạng sử dụng đất. 19

2.1.2. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật. 22

2.2.Hiện trạng xây dựng khu Đô thị mới Trung Yên. 23

2.2.1.Quy hoạch tổng mặt bằng 23

2.2.2.Giải pháp kiến trúc đô thị. 24

2.2.3.Quy hoạch và cơ cấu sử dụng đất. 25

2.2.4.Hạ tầng xã hội khu ĐTM Trung Yên. 34

PHẦN II: XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN MÔ HÌNH QUẢN LÝ CƠ SỎ HẠ TẦNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TRUNG YÊN. 38

I.Thực trạng quản lý cơ sở hạ tầng trong khu đô thị mới Trung Yên. 38

1. Văn bản pháp lý quy định về cơ chế quản lý, vận hành, khai thác khu đô thị mới của UBND Thành phố Hà Nội. 38

2.Thực trạng quản lý cơ sở hạ tầng trong khu đô thị mới Trung Yên. 40

2.1.Cơ chế sử dụng đất của dự án. 40

2.2.Phương thức kinh doanh 41

2.3.Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án trong việc quản lý dự án 43

2.4.Trách nhiệm của chủ đầu tư thứ phát 43

2.5.Thực hiện và quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật 44

2.6.Quản lý hành chính 45

2.7.Thực trạng quản lý các công trình. 45

3.Tổ chức thành lập đội quản lý khu đô thị mới Trung Yên giai đoạn I. 47

3.1.Phương án bảo vệ khu đô thị mới Trung Yên. 47

3.1.1.Đối tượng cần được chăm sóc, duy tu và bảo vệ : 47

3.1.2.Mục tiêu, yêu cầu công tác bảo vệ trật tự trong khu đô thị mới Trung Yên. 47

3.1.3.Nội dung bảo vệ khu đô thị. 48

3.1.4.Quan hệ với chính quyền công an sở tại. 48

3.2.Phương án tổ chức công tác vệ sinh và chăm sóc cây xanh 48

3.2.1.Đối tượng 48

3.2.2.Mục tiêu công tác vệ sinh và chăm sóc cây xanh. 49

4.Những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân. 49

4.1.Khó khăn và hạn chế 49

4.2.Nguyên nhân chủ quan 51

4.3.Nguyên nhân khách quan 51

II.Xây dựng mô hình quản lý. 53

1.Xác định chủ thể quản lý : 53

1.1.Đối với các công trình nhà ở 53

1.2.Đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật 53

1.3.Đối với các công trình xã hội, công trình công cộng. 54

1.4.Đối với các công trình dịch vụ xã hội. 56

2.Xác định nội dung quản lý 57

2.1.Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị - UDIC - Chủ đầu tư. 57

2.2.Công ty CP TM& DV chăm sóc nhà HOME CARE 58

2.3.Các cơ quan chuyên ngành của Thành phố. 59

3.Xây dựng quy chế quản lý 60

4. Xác định vai trò cộng đồng trong quản lý cơ sở hạ tầng đô thị 61

5. Giải pháp thực hiện 61

5.1.Nguồn nhân lực 61

5.2.Nguồn tài chính 61

6.Tóm tắt sơ đồ chức năng quản lý đối tượng cụ thể 61

7. Hoàn thiện mô hình quản lý trong quá trình vận hành. 63

7.1.Giai đoạn 2008 – 2010 63

7.2.Giai đoạn sau 2010. 63

7.3.Giải pháp và một số kiến nghị : 64

7.3.1.Đối với UBND Thành phố Hà Nội. 64

7.3.2.Đối với Tổng công ty đô thị phát triển hạ tầng đô thị UDIC 64

KẾT LUẬN 66

TÀI LIỆU THAM KHẢO 68

PHỤ LỤ