Quản lý rủi ro ở trong lĩnh vực hải quan ở Việt Nam vẫn còn là vấn đề khá mới mẻ. Rủi ro trong lĩnh vực hải quan là nguy cơ tiềm ẩn việc không tuân thủ pháp luật về hải quan trong thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải khiến cho cơ quan hải quan không thể thực hiện được mục tiêu, nhiệm vụ của mình.

Trong hoàn cảnh hiện nay, khi nền kinh tế Thế giới đang có những biến chuyển mạnh mẽ, các hoạt đông buôn bán, thương mại quốc tế ngày càng mở rộng thì khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu vào mỗi quốc gia cũng tăng lên nhanh chóng, không một quốc gia nào có thể đứng ngoài xu thế của sự phát triển, Việt Nam cũng không ngoại lệ. Trong những năm gần đây, nhất là sau khi Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2006, khối lượng hàng hoá xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, hành khách xuất nhập cảnh ngày càng gia tăng nhanh chóng. Vấn đề đặt ra đối với ngành Hải quan là làm sao vừa có thể kiểm tra, kiểm soát được tất cả hàng hóa xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh vừa tạo thông thoáng cho hoạt động thương mại quốc tế với nguồn lực có hạn. Để giải quyết vấn đề này, ngành Hải quan đang từng bước thực hiện cải cách và hiện đại hóa để nâng cao năng lực quản lý, chất lượng phục vụ của Hải quan nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động xuất nhập khẩu nói chung của doanh nghiệp. Trong đó, việc áp dũng kỹ thuật quản lý rủi ro đóng vai trò rất quan trọng, là giải pháp tối ưu cho Hải quan Việt Nam trong tiến trình hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

Với nhận thức đó, đề tài “ Áp dụng quản lý rủi ro trong quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan Bắc Nội” vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn xây dựng trong quá trình hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của Hải quan Việt Nam.

Đề tài được chia làm 3 chương:

- Chương 1 : Giới thiệu chung về Chi Cục Hải Quan Bắc Hà Nội

- Chương 2 : Thực trạng áp dụng quản lý rủi ro trong quy trình thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG 1. 3

GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 3

1.1. Vài nét về Chi Cục Hải Quan Bắc Hà Nội 3

1.2. Những điều kiện cần thiết để áp dụng quản lý rủi ro tại Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 5

1.2.1. Hệ thống khuôn khổ pháp lý. 5

1.2.2. Quy trình thủ tục hải quan. 6

1.2.3. Nguồn nhân lực. 7

1.2.4. Cơ sở vật chất 7

1.2.5. Hệ thống công nghệ thông tin. 8

CHƯƠNG 2. 9

THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUẢN LÝ RỦI RO TRONG QUÁ TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 9

2.1. Quy trình thực hiện quản lý rủi ro tại Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 9

2.1.1 Thiết lập bộ tiêu chí quản lý rủi ro. 9

2.1.2. Phân tích và xác định mức độ rủi ro. 12

2.1.3. Xử lý rủi ro. 15

2.2 Đánh giá hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro vào quy trình thủ tục hải quan của Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 16

2.2.1. Các kết quả đạt được. 16

2.2.2 Một số vấn đề tồn tại 20

CHƯƠNG 3. 24

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ RỦI RO TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 24

3.1. Xây dựng chiến lược quản lý sự thay đổi theo hướng quản lý rủi ro 24

3.1.1. Xây dựng quy trình thủ tục hải quan hiện đại 24

3.1.2. Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa 25

3.1.3. Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị làm việc hiện đại 26

3.1.4. Coi công nghệ thông tin là chìa khóa của thành công. 26

3.2. Hoàn thiện quy trình quản lý rủi ro. 27

3.3. Tăng chất lượng thông tin thu thập và thông tin tình báo hải quan 27

3.4. Tuyên truyền, giáo dục tính tuân thủ cho doanh nghiệp. 28

3.5. Tăng cường hợp tác quốc tế. 29

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30

PHỤ LỤC : BỘ TIÊU CHÍ QUẢN LÝ RỦI RO PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN 3