MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

PHẦN I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH 135 3

I. Mục tiêu của chương trình 135 3

1. Mục tiêu tổng quát: 3

2. Mục tiêu cụ thể: 3

II. Nguyên tắc chỉ đạo thực hiện 4

III. Phạm vi và nhiệm vụ của chương trình 4

1. Phạm vi 4

2. Nhiệm vụ 5

IV. Một số chính sách chủ yếu 6

1. Chính sách đất đai: 6

2. Chính sách đầu tư, tín dụng: 7

3. Chính sách phát triển nguồn nhân lực: 9

4. Nhiệm vụ của các cấp, các ngành và sự ủng hộ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện Chương trình: 9

5. Chính sách thuế. 10

V. Nguồn vốn và tổ chức thựuc hiện 10

1.Nguồn vốn và sử dụng vốn 10

2.Tổ chức thực hiện 11

PHẦN II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ THEO CHƯƠNG TRÌNH 135 Ở HUYỆN YÊN LẬP 12

I. tính tất yếu, đầu tư theo chương trình 135 12

1. Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Yên Lập trước khi thực hiện chương trình 135 (trước năm 1999) 12

2. Tổ chức thực hiện 14

II. Những kết quả đạt được khi thực hiện chương trình 15

1.Khó khăn và thuận lợi trong những năm thực hiện dự án 135 15

1.1 Thuận lợi 15

1.2 Khó khăn 15

2. Về xây dưng cơ sở hạ tầng 16

2.1 Kết quả thực hiện 16

2.2 Đánh giá kết quả thực hiện 18

III. Những yếu kém còn tồn tại và nguyên nhân trong quá trình thực hiện dự án 135 19

1. Những yếu kém còn tồn tại 19

2. Nguyên nhân 20

PHẦN III . ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ THEO CHƯƠNG TRÌNH 135 21

1.Định hướng thực hiện chương trình 135 trong những năm tiếp theo của giai đoạn II (2006-2010) 21

1.1 Những điểm mới trong chương trình 135 ở giai đoạn II(2006-2010) 21

1.2 Mục tiêu đề ra của huyện khi thực hiện chương trình 135 giai đoạn II 22

2. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư theo chương trình 135 23

KẾT LUẬN 25

TÀI LIỆU THAM KHẢO. 26