1- Lý do chọn đề tài:

Giáo dục lý luận chính trị luôn là nhiệm vụ cốt yếu hàng đầu

của Đảng và Nhà nước ta. Vấn đề giáo dục lý luận chính trị cho đội

ngũ cán bộ và Đảng viên và các thành viên trong hệ thống chính trị ở

cơ sở có ý nghĩa vì đây là lực lượng nòng cốt trong việc hiện thực hoá

các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Để thực hiện được

điều đó, hệ thống cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện có vai

trò to lớn. Tuy nhiên, trong những năm qua, mặc dù đã có nhiều cố

gắng nhưng các cơ sở này chưa phát huy được những tiềm năng, thực

hiện được sứ mệnh của mình mà nguyên nhân cơ bản là chưa xây

dựng được mô hình quản lý có hiệu quả. Do vậy, việc triển khai

nghiên cứu, tìm kiếm một mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng

chính trị cấp huyện phù hợp với điều kiện hiện nay là cấp thiết. Đó là

lý do tác giả thực hiện đề tài “ Mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi

dưỡng chính trị cấp huyện trong giai đoạn hiện nay”.

2- Mục đích nghiên cứu :

Xây dựng cơ cấu tổ chức và cơ chế điều hành trung tâm bồi

dưỡng chính trị cấp huyện có chất lượng và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu

đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở cơ sở hiện nay. Cụ thể:

Đề xuất mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp

huyện có tính khách quan và khả thi, với các yếu tố và mối quan hệ

biện chứng giữa các yếu tố cấu thành mô hình quản lý, cơ chế vận

hành quản lý có hiệu quả .

Đề xuất hệ thống giải pháp có tính cấp thiết hợp lý và khả thi, có

tính kế thừa, nhằm thực hiện mô hình quản lý có hiệu quả trong thực

tế.

2

Khuyến nghị với các cấp, các ngành có trách nhiệm đảm bảo các

điều kiện cần thiết cho việc thực hiện hoá mô hình quản lý.

3- Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu:

a) Câu hỏi nghiên cứu

- CÊp x·, ph−êng trong hÖ thèng hμnh chÝnh cña ViÖt Nam hiÖn

nay cã tÇm quan träng nh− thÕ nμo?

- C¸n bé cÊp x·, ph−êng cã vai trß sø mÖnh g×?

- ThiÕt chÕ nμo hiÖn nay cã tr¸ch nhiÖm ®μo t¹o, båi d−ìng chÝnh

trÞ, kü n¨ng nghiÖp vô vμ phÈm chÊt cho c¸n bé x·, ph−êng?

- Trung t©m båi d−ìng chÝnh trÞ cÊp huyÖn hiÖn nay cã nh÷ng −u

®iÓm, h¹n chÕ g×?

- CÇn hoμn thiÖn Trung t©m båi d−ìng chÝnh trÞ cÊp huyÖn hiÖn

nay theo m« h×nh qu¶n lý vμ víi c¸c gi¶i ph¸p nμo?

b) Gi¶ thuyÕt nghiªn cøu

- Cơ sở đào tạo bồi dưỡng chính trị cấp huyện là thiết chế giáo

dục đặc thù có sứ mệnh góp phần đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực

( cán bộ lãnh đạo quản lý) cho cơ sở.

- Mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện

được đề xuất dựa trên cơ sở lý luận giáo dục và quản lý giáo dục

chung, đồng thời vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của cơ sở đào

tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện.

- Một mô hình quản lý và các giải pháp hợp lý, khả thi sẽ tăng

tính chuyên nghiệp cho cán bộ quản lý, cán bộ giảng dạy và là điều

kiện để nâng cao chất lượng toàn diện của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng

chính trị cấp huyện.

3

4. Nhiệm vụ nghiên cứu

Hệ thống hóa, những vấn đề về lý luận giáo dục và quản lý

giáo dục, làm căn cứ khoa học cho việc xây dựng mô hình quản lý cơ

sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện.

Khảo sát, đánh giá thực trạng của mô hình quản lý cơ sở đào

tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện hiện nay.

Đề xuất sự hoàn thiện mô hình quản lý với các yếu tố cấu thành

đồng bộ và mối quan hệ logic giữa các yếu tố qua hệ thống giải pháp

bao quát các vấn đề tổ chức sư phạm gắn với chức năng quản lý thực

hiện mô hình. Tiến hành lấy ý kiến chuyên gia và thử nghiệm một số

giải pháp.

5. Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu: Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp

huyện.

Đối tượng nghiên cứu: Mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi

dưỡng chính trị cấp huyện, với các yếu tố cấu thành và mối quan hệ

giữa các yếu tố.

6. Phạm vi đề tài

- Nghiên cứu thực trạng quản lý và hoạt động của một số cơ sở

đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở một số tỉnh, thành phố đại

diện các vùng, miền trong cả nước, từ năm 1995 đến năm 2009.

- Tổ chức thực nghiệm một số giải pháp ở các cơ sở đào tạo, bồi

dưỡng chính trị cấp huyện của tỉnh Hải Dương.

7. Những luận điểm bảo vệ

- Cán bộ cấp cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc hiện

thực đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà

4

nước trong cuộc sống. Họ cần được đào tạo, bồi dưỡng một cách hệ

thống về kiến thức và kỹ năng thực hành.

- Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chính trị cấp huyện có vai trò quan

trọng trong việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ cấp cơ sở thiết chế này có

đầy đủ các đặc trưng theo thiết chế sư phạm – nhà trường. Tuy nhiên,

thiết chế này hiện nay còn đang bộc lộ những bất cập về mặt quản lý

các yếu tố tổ chức sư phạm.

- Hoàn thiện mô hình quản lý cơ sở đào tạo, bồi dướng chính trị

cấp huyện, với các giải pháp đồng bộ khả thi là yêu cầu cấp thiết đặt

ra hiện nay.

8. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận: Vận dụng phương pháp luận duy vật lịch

sử và duy vật biện chứng, tiếp cận hệ thống khi triển khai nghiên cứu

đề tài

Phương pháp nghiên cứu lý luận : Phân tích tổng hợp và so

sánh khái quát hoá các tư liệu, tài liệu, các văn bản, các số liệu thống

kê có liên quan đến đề tài nghiên cứu tài liệu quản lý giáo dục đào tạo

bồi dưỡng cán bộ nói chung trong đó cán bộ cấp cơ sở cả trong nước

và một số nước lân cận nhằm kế thừa, vận dụng lý luận, kinh nghiệm

trong quản lý mô hình đặc thù và tìm ra các giải pháp phù hợp.

Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát điều tra thông

qua bộ phiếu hỏi và phỏng vấn lấy ý kiến chuyên gia hội thảo tổng kết

kinh nghiệm thực nghiệm về các giải pháp quản lý mô hình quản lý cơ

sở đào tạo bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong giai đoạn hiện nay và

phân tích, xử lý, thống kê số liệu thực nghiệm nhằm không chỉ mô tả

bức tranh trong hiện thực, mà còn tìm ra bản chất, những yếu tố cơ

5

bản, cốt lõi chi phối quá trình vận động của Trung tâm Bồi dưỡng

chính trị cấp huyện