MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3. Phương pháp nghiên cứu 2

4. Nội dung và kết cấu của chuyên đề 3

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG DỰ TRỮ QUỐC GIA MẶT HÀNG LƯƠNG THỰC 4

1.1. Lý luận chung về Dự Trữ Quốc Gia 4

1.1.1. Sự cần thiết của Dự Trữ Quốc Gia 4

1.1.2. Đặc điểm Dự Trữ Quốc Gia 6

1.1.3. Vai trò của Dự Trữ Quốc Gia mặt hàng lương thực 10

1.2. Nhân tố ảnh hưởng đến Dự Trữ Quốc Gia mặt hàng lương thực 11

1.2.1. Những tiêu chuẩn quy định cho mặt hàng lương thực Dự Trữ Quốc Gia 11

1.2.2. Nhân tố ảnh hưởng đến Dự Trữ Quốc Gia mặt hàng lương thực 14

1.3. Nội dung cơ bản của hoạt động Dự Trữ Quốc Gia mặt hàng lương thực 17

1.3.1. Nghiên cứu, phân tích và dự báo xu hướng phát triển của nền kinh

tế, sự biến động của tình hình chính trị và xã hội......................................17

1.3.2. Xây dựng chiến lược Dự Trữ Quốc Gia 18

1.3.3. Lập kế hoạch dự trữ hàng năm 19

1.3.4. Tổ chức thực hiện kế hoạch dự trữ đề ra 20

1.3.5. Tổ chức đánh giá và điều chỉnh chiến lược và kế hoạch cho phù hợp với tình hình cụ thể. 20

CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DỰ TRỮ MẶT HÀNG LƯƠNG THỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ 22

2.1. Giới thiệu khái quát về Cục Dự Trữ Quốc Gia 22

2.1.1.Quá trình hình thành và phát triển của cục Dự Trữ Quốc Gia 22

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức củc cục Dự Trữ Quốc Gia 23

2.2. Phân tích thực trạng hoạt động dự trữ lương thực ở Cục Dự Trữ Quốc Gia 30

2.2.1. Thực trạng nghiên cứu, dự báo vấn đề lương thực của nền kinh tế 30

2.2.2. Phân tích thực trạng thực hiện chiến lược và kế hoạch dự trữ mặt hàng lương thực tại cục Dự Trữ Quốc Gia 31

2.2.2.1. Thực trạng lực lượng cán bộ tại các kho dự trữ lương thực 31

2.2.2.2. Thực trạng nhập - xuất lương thực tại các kho dự trữ lương thực 33

2.2.2.3. Thực trạng cơ sở vật chất kĩ thuật và công cụ bảo quản 48

2.2.2.4. Thực trạng tình hình kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự trữ lương thực tại cục Dự Trữ Quốc Gia 68

2.3. Đánh giá thực trạng hoạt động dự trữ lương thực tại cục Dự Trữ Quốc Gia 69

2.3.1. Những kết quả 69

2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân 71

CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG DỰ TRỮ LƯƠNG THỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ QUỐC GIA 74

3.1. Quan điểm, định hướng đổi mới hoạt động dự trữ lương thực tại cục Dự Trữ Quốc Gia 74

3.1.1. Quan điểm đổi mới hoạt động dự trữ lương thực tại cục 74

3.1.2. Mục tiêu 74

3.1.3. Định hướng đổi mới hoạt động dự trữ mặt hàng lương thực tại Dự Trữ Quốc Gia 75

3.2. Biện pháp để thực hiện tốt hoạt động dự trữ lương thực tại Cục Dự Trữ Quốc Gia 76

3.2.1. Nâng cao khả năng nghiên cứu, dự báo tình hình lương thực của nền kinh tế 76

3.2.2. Hoàn thiện xây dựng chiến lược và kế hoạch dự trữ lương thực 77

3.2.3. Đổi mới cơ chế nhập – xuất lương thực 78

3.2.4. Đổi mới việc quy hoạch, bố trí mạng lưới kho dự trữ lương thực 79

3.2.5. Nâng cao chất lượng công tác bảo quản lương thực 81

3.2.6. Đổi mới và nâng cao công tác tổ chức, quản lý lực lượng cán bộ tại các kho dự trữ lương thực 83

3.3. Những điều kiện để thực hiện tốt các giải pháp trên 84

3.3.1. Về phía Nhà nước 84

3.3.2. Về phía Bộ Tài Chính và các Bộ, Ngành có liên quan 86

KẾT LUẬN 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT