MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

Chương I : Tổng quan về kế hoạch hóa dự trữ quốc gia. 2

1.1 Đặc trưng của kế hoạch hóa dự trữ quốc gia 2

1.1.1 Sự cần thiết của kế hoạch hóa quốc gia. 2

1.1.2 Khái niệm kế hoạch hóa dự trữ quốc gia. 3

1.1.3 Đặc trưng của kế hoạch hóa dự trữ quốc gia 4

1.1.3.1 Kế hoạch hóa việc hình thành, bảo quản và sử dụng một tiềm lực vật chất dự phòng chiến lược thuộc sở hửu Nhà nướcmang tính tập trung, phân bổ trực tiếp, khống chế củ thể. 5

1.1.3.2 Chỉ tiêu hiện vật mang tính pháp lệnh cao. 5

1.1.3.3 Kêt hợp hài hòagiữa hai công cụ điều tiết trực tiếp và gián tiếp ( bằng kế hoạch và thông qua thị trường) 5

1.2 Nội dung kế hoạch hóa dự trữ quốc gia. 6

1.2.1 Kế hoạch tăng giảm các mặt hàng và khối lượng từng mặt hàng dự trữ quốc gia. 6

1.2.2 Kế hoạch luân phiên đổi mới hàng hóa dự trữ quốc gia. 6

1.2.3 Kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật. 10

1.2.4 Kế hoạch nghiên cứu , ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật. 10

1.2.5 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 11

1.2.6 Kế hoạch tài chính cho hoạt động dự trữ quốc gia. 11

1.2.7 Nội dung kế hoạch nhập hàng dự trữ quốc gia. 11

1.2.8 Nội dung kế hoạch xuất hàng dự trữ quốc gia 12

1.3 Xây dựng kế hoạch dự trữ quốc gia 13

1.3.1 Căn cứ để xây dựng kế hoạch dự trữ quốc gia. 14

1.3.2 Quy trình xây dựng kế hoạch dự trữ quốc gia. 16

1.3.3 Yêu cầu của kế hoạch dự trữ quốc gia. 18

Chương II : Thực trạng kế hoạch hóa của Cục dự trữ 20

quốc gia 20

2.1 Tổng quan về Cục dự trữ quốc gia 20

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Cục dự trữ quốc gia. 20

2.1.2 Đặc điểm về lao động, cơ sở vật chất của Cục dự trữ quốc gia. 28

2.2 Thực trạng xây dựng và thực hiện kế hoạch của Cục dự trữ quốc gia. 36

2.2.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch của Cục dự trữ quốc gia. 36

2.2.1.1 Kế hoạch và dự toán ngân sách dự trữ quốc gia. 36

2.2.1.3. Xử lý hàng dự trữ quốc gia giảm phẩm chất, hao hụt, hư hỏng hoặc bị mất 40

2.2.1.4 Xây dựng, ban hành, thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật bảo quản hàng dự trữ quốc gia 44

2.2.1.5. Bảo quản hàng, kho chứa hàng, quy hoạch hệ thống kho dự trữ quốc gia 46

2.2.1.6. Quản lý vốn mua hàng và vốn bán hàng dự trữ quốc gia 47

2.2.1.7. Ngân sách chi cho công tác quản lý dự trữ quốc gia 49

2.2.1.8. Quản lý dự trữ quốc gia bằng tiền 53

2.2.1.9. Xử lý tài sản nhà nước thuộc hệ thống dự trữ quốc gia 53

2.2.2 Tình hình thực hiện kế hoạch của cục dự trữ quốc gia. 55

2.2.2.2 Tình hình thực hiện kế hoạch công tác dự trữ vật tư cứu hộ cứu nạn. 59

2.3 Đánh giá thực trạng kế hoạch của Cục dự trũ quốc gia 61

2.3.1 Những thành tựu. 61

2.3.2 Những hạn chế. 63

Chuơng III : Phương hướng và biện pháp hoàn thiện kế hoạch của Cục dự trữ quốc gia. 64

3.1 Bối cảnh tác động đến hoạt động dự trữ quốc gia ở nước ta. 64

3.1.1 Bối cảnh chung tác động đến hoạt động dụ trữ quôc gia ở nước ta. 64

3.1.1.1 Cơ chế thị trường ảnh hưởng đến dự trữ quốc gia. 64

3.1.1.1 Tình hình hội nhập kinh tế ảnh hưởng đến dự trữ quốc gia. 65

3.1.2 Mục tiêu của Cục dự trữ quốc gia. 66

3.2 Biện pháp hoàn thiện, đổi mới kế hoạch hóa của Cục dự trữ quốc gia. 67

3.2.1 Phương hướng đổi mới kế hoạch hóa. 67

3.2.2 Nội dung đổi mới lập kế hoạch và giao kế hoạch. 69

3.3 Kiến nghị. 69

Kết luận 71