MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: NỘI DUNG VÀ YÊU CẦU CỦA QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA DOANH NGHIỆP 4

1.1. KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ HẢI QUAN. 4

1.1.1. Hải quan và hoạt động hải quan. 4

1.1.2. Quản lý hải quan và nội dung quản lý hải quan. 9

1.2. VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ HẢI QUAN. 16

1.2.1. Đặt vấn đề. 16

1.2.2. Vai trò chung của quản lý hải quan trên thế giới. 17

1.2.3. Vai trò của quản lý hải quan trong nền kinh tế kế hoạch hóa

ở nước ta. 19

1.2.4. Vai trò của quản lý hải quan ở nước ta trong quá trình thực hiện pháp lệnh Hải quan. 20

1.2.5. Vai trò quản lý hải quan khi luật hải quan có hiệu lực. 21

1.3. YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUẢN LÝ HẢI QUAN. 24

1.3.1. Luật pháp điều chỉnh chỉnh lĩnh vực hải quan. 25

1.3.2. Thiết chế bộ máy và hệ thống nhân sự quản lý hải quan. 29

1.3.3. Công nghệ kỹ thuật phục vụ quản lý hải quan. 31

1.3.4. Chính sách kinh tế vĩ mô 33

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP TRÊN

ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TÂY 35

2.1. ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TÂY. 35

2.1.1. Tình hình và đặc điểm của các doanh nghiệp tham gia hoạt động

xuất nhập khẩu. 35

2.1.2. Đặc điểm mặt hàng và qui mô xuất nhập khẩu 38

2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TÂY 42

2.2.1. Thực trạng tổ chức bộ máy và nhiệm vụ quản lý hải quan 42

2.2.2. Thực trạng về qui trình thủ tục, phương tiện, phương pháp

kiểm tra hải quan. 45

2.3. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU Ở HÀ TÂY NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY. 53

2.3.1. Những kết quả đạt được. 53

2.3.2. Những tồn tại và nguyên nhân 59

CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP CẢI TIẾN QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU

CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TÂY 62

3.1. MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CẢI TIẾN QUẢN LÝ HẢI QUAN 62

3.1.1. Quan điểm thúc đẩy khai thác tiềm năng, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá hướng tới xuất khẩu 62

3.1.2. Quan điểm cải tiến quản lý hải quan trên tinh thần quán triệt

chủ trương cải cách nền hành chính quốc gia 64

3.1.3. Quan điểm cải tiến quản lý hải quan phải làm giảm chi phí xã hội. 65

3.1.4. Quan điểm cải tiến quản lý hải quan phải phù hợp với thông lệ

quốc tế và gắn liền với tiến trình hội nhập. 66

3.2. GIẢI PHÁP CẢI TIẾN QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP HÀ TÂY. 67

3.2.1. Giải pháp cải tiến về cơ cấu tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý hải quan 67

3.2.2. Giải pháp cải tiến thủ tục hải quan 72

3.2.3. Giải pháp cải tiến hình thức và phương pháp kiểm tra hải quan 82

3.2.4. Giải pháp hỗ trợ tư vấn, thông tin 85

3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH VĨ MÔ TẠO HÀNH LANG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẢI TIẾN QUẢN LÝ HẢI QUAN 87

3.3.1. Về chính sách thuế 87

3.3.2. Về chính sách quản lý xuất nhập khẩu bằng hàng rào thuế quan

và phi thuế quan 89

3.3.3. Chính sách quản lý xuất nhập khẩu về mặt hàng 90