MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CỤM CÔNG NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ - QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CỤM CÔNG NGHIÊP VỪA VÀ NHỎ 3

1.1. Cụm công nghiệp vừa và nhỏ 3

1.1.1. Khái niệm về cụm công nghiệp vừa và nhỏ 3

1.1.2. Đặc điểm của các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ 6

1.1.3. Sự cần thiết hình thành các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ 7

1.1.4. Vai trò của các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ trong sự phát triển công nghiệp vừa và nhỏ ở các địa phương 9

1.2. Yêu cầu và nội dung quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ 12

1.2.1. Sự cần thiết khách quan của quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp 12

1.2.2. Yêu cầu cơ bản của quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp 14

1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước đối với Cụm công nghiệp 15

1.3. Một số kinh nghiệm về quản lý nhà nước đối với các cum công nghiệp của một số địa phương. 18

1.3.1. Nam Định 18

1.3.2. Hải Dương 22

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 26

2.1. Quá trình hình thành và phát triển các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn Hà Nội 26

2.2. Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp trên địa bàn Hà Nội 37

2.2.1. Lịch sử hình thành Ban 37

2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban 37

2.2.3.Cơ cấu tổ chức của Ban 40

2.3. Thực trạng Quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ 47

2.3.1. Định hướng, quy hoạch xây dựng các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ 47

2.3.2. Về vấn đề pháp lý 48

2.3.3. Công tác điều hành hoạt động của các Cụm công nghiệp 49

2.4. Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp. 50

2.4.1. Những thành tựu đã đạt được 50

2.4.2. Những mặt cũn hạn chế 51

2.4.3. Nguyên nhân 55

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ Ý KIẾN NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 56

3 .1. Quan điểm và phương hướng phát triển các Cụm công nghiệp vừa và nhỏ đến năm 2010 và tầm nhìn đến 2020 56

3.2. Hoàn thiện mô hình quản lý các Cụm công nghiệp 58

3.3. Hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước đối với các Cụm công nghiệp 62

3.4 .Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra 66

KẾT LUẬN 68

TÀI LIỆU THAM KHẢO 70