Đặt vấn đề: Biến đổi khí hậu đang được đánh giá là một trong những hiểm hoạ lớn nhất với nhân loại trong thế kỷ 21. Việt nam và một số nước đông nam á được dự đoán là những nơi phải chịu tác động nặng nề nhất, sớm nhất.Không nằm ngoài sự ảnh hưởng đó tỉnh Quảng Ninh một tỉnh gắn liền với du lịch biển, khai thác than và phát triển cảng biển…vvv Những ngành có quan hệ mật thiết với môi trường, sẽ phải chịu những tác động lớn nhất của việc ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu Việc phát triển nhiều hoạt động kinh tế – xã hội đồng thời như khai thác than, sản xuất vật liệu xây dựng hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, phát triển hệ thống giao thông thuỷ, bộ và cảng biển, nuôi trồng, đánh bắt, chế biến truỷ sản, du lich – dịch vụ…trên địa bàn hẹp đã làm nảy sinh nhiều vấn đề môi trường từ các hoạt động kinh tế, làm gia tăng sức ép lên môi trường sinh thái và các hệ tài nguyên sinh vật và làm suy giảm chất lượng nước vùng ven biển. Vậy làm thế nào để giảm thiểu những tác động đó trong mục tiêu là vẫn phải phát triển kinh tế, tỉnh quảng ninh đã làm được gì trong công tác quản lý môi trường nhằm hướng tới sự phát triển bền vững. Thác thức mà tỉnh phải đối mặt và giải quyết trong quan lý môi trường hiện nay.

1) Thực trạng công tác quản lý môi trường của tỉnh Quảng Ninh

Với 250 km bờ biển, diện tích mặt biển rộng hơn 6.000 km2 và hơn 40 nghìn ha bãi triều, 20 nghìn ha eo vịnh, diện tích các đảo chiếm 11,5% diện tích đất tự nhiên, Quảng Ninh đã và đang khẳng định tầm quan trọng và tính chiến lược của vùng biển đảo trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh toàn vẹn lãnh thổ.

Quảng Ninh thật sự trở thành một chân kiềng, một mũi nhọn trong vùng kinh tế trọng điểm phía bắc trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa của cả nước. Nhưng bên cạnh sự phát triển nhanh chóng đó thì nó cũng đã để lại những tác động đến môi trường, cần phải có sự quản lý của các cấp chính quyền, cơ quan chức năng . Trên thực tế đã đạt được và còn tồn tại những vấn đề :