MỤC LỤC

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 3

1.1. Tổng quan về hệ thống Kho bạc Nhà nước 3

1.1.1. Vị trí và chức năng của Kho bạc Nhà nước 3

1.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Kho bạc Nhà nước 3

1.1.3. Cơ cấu tổ chức 7

1.2. Hoạt động huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 8

1.2.1. Các công cụ huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 8

1.2.2. Các phương thức huy động vốn 12

1.2.3. Lãi suất của trái phiếu Chính phủ 16

1.2.4. Sự cần thiết của công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước. 17

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước. 20

1.3.1. Tốc độ phát triển kinh tế 20

1.3.2. Lạm phát và lãi suất tương lai dự tính 20

1.3.2. Khả năng sinh lời từ việc mua bán, chuyển nhượng trái phiếu Chính phủ 20

1.3.3. Tính thanh khoản của trái phiếu Chính phủ 21

1.3.4. Lợi tức và mức độ rủi ro của các công cụ đầu tư khác 21

Chương 2: Thực trạng công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 22

2.1 Quá trình phát triển của thị trường trái phiếu 22

2.2.1. Giai đoạn 1991 - 1994 22

2.1.2 Giai đoạn 1995 - 1999 23

2.1.3. Giai đoạn 2000 đến nay 23

2.2 Thực trạng công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước thời gian vừa qua 24

2.2.1 Huy động vốn thông qua phát hành tín phiếu Kho bạc 24

2.2.2 Huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Kho bạc 28

2.2.3. Phát hành trái phiếu công trình Trung ương 34

2.2.4. Phát hành trái phiếu Chính phủ bằng ngoại tệ 36

2.2.5. Phát hành công trái xây dựng Tổ quốc 38

2.3. Đánh giá công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước thời gian qua 39

2.3.1. Những kết quả đạt được trong công tác huy động vốn 39

2.3.2. Những hạn chế còn tồn tại trong công tác huy động vốn 42

2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 45

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 49

3.1. Định hướng hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước trong thời gian tới 49

3.1.1 Gắn chặt công tác huy động vốn với việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn huy động 49

3.1.2. Huy động vốn phải gắn với hoạt động của thị trường tài chính 50

3.1.3. Đẩy mạnh phát hành trái phiếu Chính phủ trong nước, coi đây là công cụ huy động vốn quan trọng hiện nay. 51

3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước. 51

3.2.1. Các giải pháp về cơ chế chính sách huy đông vốn 51

3.2.2. Các giải pháp về kĩ thuật nghiệp vụ huy động vốn 56

3.2.3. Các giải pháp hỗ trợ hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước 59

3.3. Kiến nghị 63

3.3.1. Đối với Quốc hội và Chính phủ 63

3.3.2. Đối với Bộ Tài chính 6