1. Tính cấp thiết của đề tài

Sức mạnh của Đảng bắt nguồn từ sự hoạt động có tổ chức của đảng

viên. Đảng viên là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của

nhân dân, là người trực tiếp và thường xuyên đưa nghị quyết, chủ trương

của Đảng tới quần chúng và phản ánh nguyện vọng của quần chúng với

Đảng. Chăm lo xây dựng ĐNĐV vững mạnh, trong sạch - nhân tố bảo đảm

cho sự thắng lợi của cách mạng, là đường lối chiến lược của Đảng cầm

quyền, là nguyên tắc xây dựng chính đảng của giai cấp công nhân.

Để có một tổ chức vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị

của từng giai đoạn cách mạng, mỗi TCCSĐ phải mạnh và đội ngũ đảng

viên phải có phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực trí tuệ cần thiết để hoàn

thành nhiệm vụ được giao.

Sự giảm sút về chất lượng ĐNĐV là một trong những nguyên nhân

làm cho năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của nhiều tổ chức đảng không

đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng.

Nông thôn các tỉnh miền Trung nước Cộng hoà dân chủ nhân dân

Lào, số đảng viên tương đối đông và cấu tạo nhiều bộ tộc, trình độ khác

nhau. Trong thời kỳ đổi mới, số đảng viên đó vẫn giữ vững và phát huy

được tính tiên phong, gương mẫu. Tuy nhiên, trước những tác động của

yếu tố thời đại, mặt trái của cơ chế kinh tế thị trường, còn một bộ phận

đảng viên đã bộc lộ sự suy thoái về chính trị, phẩm chất đạo đức cách

mạng và lối sống. Điều đó đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến năng lực

lãnh đạo và sức chiến đấu của nhiều tổ chức đảng, làm suy yếu niềm tin

của nhân dân.

Việc nâng cao chất lượng ĐNĐV ở nông thôn các tỉnh miền Trung

trong giai đoạn hiện nay là một vấn đề cấp thiết, cần được quan tâm nghiên

cứu nhằm xây dựng ĐNĐV của các đảng bộ ngày càng lớn mạnh cả số

lượng và chất lượng, trong đó chất lượng giữ vai trò then chốt hàng đầu. Vì

vậy, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài: "Chất lượng đội ngũ đảng viên ở

nông thôn các tỉnh miền Trung nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào

trong giai đoạn hiện nay" làm đề tài luận án tiến sĩ khoa học chính trị.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

ở Lào trong những năm qua chưa có công trình nào nghiên cứu một

cách có hệ thống về nâng cao chất lượng ĐNĐV ở nông thôn các tỉnh miền

Trung. Trong hoạt động thực tiễn chủ yếu chỉ dựa vào Điều lệ Đảng, các

nghị quyết, chỉ thị, đường lối, chính sách của Đảng - Nhà nước và những

bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn để tổ chức thực hiện, do đó khi tiến

2

hành tìm hiểu cả về cơ sở lý luận và thực tiễn đã gặp những hạn chế và khó

khăn nhất định.

ở Việt Nam đã có một số đề tài nghiên cứu của các tác giả liên quan

đến vấn đề này như:

- Luận án phó tiến sĩ lịch sử: Nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ

đảng viên trong giai đoạn hiện nay của Phùng Xuân Thành, 1991. Luận án

đã phân tích và làm rõ các phạm trù, khái niệm, cơ sở lý luận, phân tích quan

điểm của Mác – Lênin, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh và quan điểm của

ĐCSVN về đạo đức cách mạng. Đồng thời, làm rõ vị trí, vai trò của đảng

viên và sự cần thiết phải nâng cao đạo đức cách mạng cho đảng viên. Thực

hiện đánh giá thực trạng và hoạt động bồi dưỡng, rèn luyện đạo đức cách

mạng cho đảng viên. Luận án đề ra phương hướng và những giải pháp chủ

yếu trong nâng cao đạo đức cách mạng cho đảng viên trong giai đoạn hiện

nay.

- Luận án tiến sĩ lịch sử: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở

nông thôn đồng bằng sông Hồng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,

hiện đại hóa đất nước của Cao Thị Thanh Vân, 2002. Luận án làm rõ

những vấn đề cơ bản về lý luận, quan điểm; những yêu cầu mới, quan

niệm về chất lượng và tiêu chí đánh giá ĐNĐV. Đề cập những vấn đề tác

động đến chất lượng đảng viên và công tác đảng viên; thực trạng chất

lượng ĐNĐV, công tác đảng viên, nguyên nhân ưu, khuyết điểm và những

kinh nghiệm của việc nâng cao chất lượng ĐNĐV. Luận án đã đề ra mục

tiêu, phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng

ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH

đất nước. Những giải pháp đưa ra gồm: Coi trọng công tác giáo dục chính

trị, tư tưởng, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực cho ĐNĐV;

tăng cường công tác phát triển đảng viên, cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên,

trẻ hoá ĐNĐV và đảm bảo chất lượng ngay từ khâu kết nạp; thường xuyên

tiến hành công tác sàng lọc đội ngũ, đưa những người không đủ tiêu chuẩn

đảng viên ra khỏi Đảng; làm tốt công tác phân công, quản lý, kiểm tra đảng

viên; đẩy mạnh việc củng cố, kiện toàn TCCSĐ ở nông thôn ĐBSH gắn liền

với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Làm người cộng sản trong giai đoạn hiện nay, Đề tài khoa học cấp

nhà nước mã số KHXH.05-07, thuộc Chương trình khoa học cấp nhà nước

giai đoạn 1996 – 2000 mã số KHXH.05, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà

Nội, 2003, PGS, TS Tô Huy Rứa và PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên.

Đề tài đã làm rõ những căn cứ để xác định hình mẫu, tiêu chuẩn người

đảng viên cộng sản trong giai đoạn hiện nay, gồm: Quan điểm của Mác,

Ăngghen, Lênin, Hồ Chí Minh và của ĐCSVN về vai trò, hình mẫu và tiêu

chuẩn người đảng viên cộng sản; những vấn đề mới của thời đại và kinh

3

nghiệm nước ngoài; người cộng sản Việt Nam trong thời kỳ 1930 – 1985;

thực trạng đảng viên từ năm 1985 đến nay. Đề tài đưa ra tư cách và tiêu

chuẩn của người cộng sản Việt Nam hiện nay, gồm: Thời kỳ mới và những

đòi hỏi đối với người cộng sản Việt Nam; tiêu chuẩn người cộng sản Việt

Nam trong thời kỳ mới. Đồng thời đề tài đã đề xuất phương hướng và biện

pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng viên trong thời kỳ mới, gồm:

Phương hướng chung và những biện pháp chủ yếu. Những biện pháp chủ

yếu: Bảo đảm cho đường lối của Đảng luôn đúng đắn - điều kiện cơ bản,

quyết định; đánh giá, phân loại, xây dựng kế hoạch giáo dục đảng viên; xây

dựng hệ thống quy chế tổ chức, sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên; tăng

cường công tác kiểm tra đảng, bảo đảm sự trong sạch của ĐNĐV, bảo vệ

nội bộ Đảng, nâng cao uy tín của Đảng; đổi mới công tác giáo dục lý luận

chính trị, công tác bồi dưỡng kiến thức cho đảng viên; thực hiện tốt công tác

giáo dục, rèn luyện đảng viên trong thực tiễn, qua thực tiễn mà mỗi đảng

viên tự hoàn thiện thêm nhân cách người cộng sản.

- Luận án tiến sĩ chính trị học: Xây dựng đội ngũ đảng viên ở nông

thôn đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn hiện nay của Bùi Văn Khoa,

2005. Luận án đã tập trung nghiên cứu về vấn đề ĐNĐV và xây dựng

ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long – những vấn đề lý luận và

thực tiễn. Phân tích thực trạng ĐNĐV và công tác xây dựng ĐNĐV. Luận

án đã đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu xây dựng

ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010. Tác giả

đưa ra những giải pháp chủ yếu gồm: Cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên ở

nông thôn đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn hiện nay; tổ chức

thực hiện tốt việc giáo dục, bồi dưỡng đảng viên; củng cố, nâng cao chất

lượng TCCSĐ ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long thực sự là chủ thể

chủ yếu xây dựng ĐNĐV; phát huy vai trò của các đoàn thể nhân dân

tham gia xây dựng ĐNĐV, phát động và duy trì phong trào thi đua

XHCN, trên cơ sở đó đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên; tạo điều

kiện thuận lợi để ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long tự phấn

đấu, rèn luyện và trưởng thành; cải tiến việc phân công công tác cho mỗi

đảng viên ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long; hoàn thiện cơ chế

chính sách đối với nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi để xây

dựng ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long.

- Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng

viên của Đảng bộ Bộ Thương mại - dịch vụ Cộng hoà dân chủ nhân dân

Lào của Sản Ti Xúc - Vi Lay Cha Rơn, 2000; Luận văn thạc sĩ khoa học lịch

sử: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn tỉnh Khăm Muộn

Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay của Lăm Lợt -

Hom But Xạ Vông, 2001; Luận án tiến sĩ lịch sử: Công tác lý luận của

4

Đảng Nhân dân cách mạng Lào trong thời kỳ mới của NCS Phăn Đuông

Chít Vông Sa, 2002; Luận án tiến sĩ lịch sử: Công tác tư tưởng của Đảng

Nhân dân cách mạng Lào hiện nay của NCS Xác Xa Vát - Xuân Thệp Phim

Ma Son, 2003; Luận án tiến sĩ lịch sử: Nâng cao đạo đức cách mạng của

cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào

trong giai đoạn hiện nay của NCS Bun Ma - Kết Kê Sỏn, 2003 .

Tiếp thu các kết quả nghiên cứu của những người đi trước, tác giả đã

tìm thấy những "tiếng nói chung, đồng thuận" về phương pháp tiếp cận vấn

đề nghiên cứu; bản chất, cốt lõi của quan niệm về chất lượng đảng viên và

nâng cao chất lượng ĐNĐV nông thôn; những nội dung cơ bản của hệ tiêu

chí đánh giá cùng một số giải pháp nâng cao chất lượng ĐNĐV.

Tuy nhiên, còn có nhiều vấn đề khác biệt cần phải đầu tư nghiên cứu

mới hoặc làm sâu sắc hơn, như: đặc điểm, vai trò của nông thôn và các tổ

chức đảng, ĐNĐV nông thôn các tỉnh miền Trung CHDCND Lào; những

nét đặc thù trong quan niệm, hệ tiêu chí đánh giá chất lượng ĐNĐV; những

kinh nghiệm; mục tiêu, phương hướng và một số giải pháp phù hợp với đặc

điểm và thực tiễn nông thôn các tỉnh miền Trung CHDCND Lào.

Khi thực hiện luận án, tác giả luôn quan tâm tìm hiểu các nguyên lý,

nguyên tắc của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác

xây dựng Đảng, dựa vào Điều lệ Đảng, các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị

của Đảng NDCM Lào và ĐCSVN, coi đó là cơ sở lý luận để kết hợp hài

hoà với thực tiễn. Đề tài này, tất nhiên không thể tách rời các bản tổng kết

của Ban Tổ chức các tỉnh, Báo cáo chính trị của các đảng bộ, chi bộ cơ sở

trong các tỉnh miền Trung nước CHDCND Lào. Tuy nhiên, vấn đề trở ngại

đối với tác giả là các số liệu, tài liệu của Lào còn ít, thời gian thu thập và

khảo sát thực tiễn cũng có hạn. Vì vậy, luận án không thể tránh khỏi

những hạn chế, tác giả mong được sự góp ý và cảm thông