lời mở đầu 1. tính cấp thiết của đề tài: hơn 17 năm chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội đều phải đổi mới, trong đó có lĩnh vực giáo dục và đào tạo. đảng ta khẳng định vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo: "giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu" (1, tr. 85); "phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn nhân lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững" (1, tr. 86). như vậy, giáo dục và đào tạo là một lĩnh vực phải đổi mới, đồng thời nó...