Đề tài: Tìm hiểu các qui định của Luật Đất đai 2003 về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất

Lời mở đầu

“Dân số trên thế giới hiện nay có trên 5 tỷ người. Theo thống kê, cứ 12 năm lại tăng thêm 1 tỷ người, dự tính đến năm 2800 mật độ dân số trên đất liền của trái đất là 1 người/40 cm2. Như vậy, tương lai con người sẽ sống ở đâu?”

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên hạn chế, là tài sản quốc gia, là tư liệu sản xuất không thể thiếu của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp. Nhưng trên thực tế nguồn tài nguyên này đang bị những tác động tiêu cực của con người như sử dụng đất không đúng mục đích, đất không được sử dụng bị hoang hoá, đất bị khai thác qua mức bị bạc màu, xói mòn .

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước là đại diện chủ sở hữu nên Nhà nước thực hiện quyền quản lí nhằm làm cho đất đai được sử dụng tiết kiệm đúng mục đích và đạt hiệu quả kinh tế cao. Quản lí Nhà nước đối với đất đai là một nội dung lớn và quan trọng của Luật Đất đai 2003, trong đó giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất là những chế định trung tâm, nền tảng. Đây là những vấn đề phức tạp, vô cùng nhạy cảm và động chạm đến quyền lợi của đại đa số người dân nên luôn cần có những kiến giải thoả đáng.

Nhận thức sâu sắc tính thực tiễn cũng như tính cấp thiết của vấn đề, với mong muốn luận giải một trong những nội dung cơ bản của quản lí Nhà nước đối với đất đai em mạnh dạn nhận đề tài "Tìm hiểu các qui định của Luật Đất đai 2003 về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất" làm đề tài khoá luận tốt nghiệp cử nhân luật.

Khoá luận được trình bày trên cơ sở lí luận chủ nghĩa Mác-Lênin về Nhà nước và Pháp luật, quan điểm của Đảng và Nhà nước về chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai; lí luận cơ bản của triết học Mác- Lênin; phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh. Phương pháp lịch sử, thống kê số liệu, đối chiếu cũng được sử dụng để giải quyết vấn đề cụ thể.

Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo khoá luận được kết cấu như sau:

Chương I: Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất - những nội dung cơ bản của quản lí Nhà nước đối với đất đai.

Chương II: Những qui định của Luật Đất đai 2003 về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất.

Chương III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất.

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

Chương 1: GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT - NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI 3

1. Chế độ quản lý nhà nước đối với đất đai 3

1.1. Các khái niệm: quản lí nhà nước; quản lí nhà nước đối với đất đai; chế độ quản lí nhà nước đối với đất đai 3

1.2. Cơ sở của việc quản lí nhà nước đối với đất đai 7

1.3. Nội dung của quản lí Nhà nước đối với đất đai 10

2. Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 13

2.1. Khái niệm và đặc điểm 13

2.2. Ý nghĩa của hoạt động giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất 18

Chương II: NHỮNG QUI ĐỊNH CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT 21

1. Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 21

1.1. Căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 21

1.2. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 26

1.3. Thời hạn giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử

dụng đất 30

1.4. Các hình thức giao đất 33

1.5. Những trường hợp được Nhà nước cho thuê đất 36

1.6. Những trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất 38

1.7. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất 39

1.8. Trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất 41

2. Thu hồi đất 42

2.1. Các trường hợp thu hồi đất 43

2.2. Thẩm quyền thu hồi đất 51

2.3. Thủ tục thu hồi đất 52

2.4. Công tác bồi thường, tái định cư 53

Chương III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT 56

KẾT LUẬN 67

TÀI LIỆU THAM KHẢ