Mỗi chế độ xã hội muốn đứng vững và phát triển phải được xây dựng nên bởi những con người hết lòng trung thành với chế độ, có trí tuệ và năng lực. Trong xã hội ngày nay, đó chính là những cán bộ, công chức, họ là những người trực tiếp phục vụ cho chế độ, là những người đại diện cho Nhà nước để xây dựng và thực thi các chủ trương và chính sách, đồng thời cũng là nhân tố có tính quyết định đối với sự phát triển của mỗi quốc gia.

Sự nghiệp cách mạng do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo qua các thời kỳ đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn. Trong đó, phải kể đến sự đóng góp rất quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước. Đây là đội ngũ làm việc thường xuyên, liên tục trong bộ máy nhà nước từ Trung ương đến cơ sở, trực tiếp tiến hành các hoạt động quản lý mọi mặt của đời sống xã hội. Đánh giá vai trò của công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh trong tác phẩm "Sửa đổi lề lối làm việc" đã viết: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc - Công việc thành công hay thất bị đều do cán bộ tốt hay kém, có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong" [8, tr. 25]. Thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ khi giành được chính quyền cho đến nay Đảng và Nhà nước ta đã luôn chăm lo đến công tác cán bộ.

Trước đây, sở dĩ chúng ta có thể giành được thắng lợi vĩ đại trong cuộc cách mạng dân tộc dân chủ, một trong những thành công đó là do trong thực tiễn đấu tranh chúng ta đã đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện được một đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực, nhiệt tình cách mạng, sẵn sàng hy sinh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về việc xây dựng một nhà nước mà "mọi quyền lực nhà nước đều từ nhân dân", nhấn mạnh nhiều đến công tác cán bộ, đề cao trách nhiệm của cán bộ là người phục vụ nhân dân, giúp việc cho nhân dân. Người cũng rất chú trọng đến công tác quản lý cán bộ, đến việc xây dựng chế độ công chức nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ cách mạng vừa có phẩm chất đạo đức, vừa có năng lực, trình độ, khả năng và sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao cho. Để thực hiện chủ trương "vừa kháng chiến vừa kiến quốc", ngày 20-5/1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh 76/SL ban hành Quy chế công chức Việt Nam, nhưng do hoàn cảnh chiến tranh nên quy chế này không thực hiện được, nhưng tư tưởng của nó là hạt nhân trong công tác cán bộ trong những năm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và sau ngày thống nhất đất nước. Đó là tư tưởng lấy cán bộ làm trung tâm trong công tác quản lý và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức phục vụ cách mạng.

Kết cấu đề tài:

Chương 1: lịch sử phát triển

Chương 2: phương hướng hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chứ