MỤC LỤC

Nội dung Trang

Mục lục 1

Bảng từ viết tắt .2

Mở đầu .3

Chương I: Thực trạng pháp luật Việt Nam về đa dạng sinh học .5

I. Khái niệm và những nội dung của bảo tồn đa dạng sinh học .5

1. Khái niệm Đa dạng sinh học .5

2. Những nội dung cơ bản của bảo tồn Đa dạng sinh học .5

II. Các cam kết quốc tế của Việt Nam về Đa dạng sinh học .6

1. Các cam kết đã tham gia .6

2. Nội dung chủ yếu của các điều ước quốc tế bảo vệ đa dạng sinh học .7

3. Đánh giá việc thực thi của Việt Nam 8

III. Đánh giá các quy định của Việt Nam về Đa dạng sinh học .9

1. Thực trạng chung của pháp luật 9

2. Nội dung bảo vệ Đa dạng sinh học của pháp luật Việt Nam .11

IV. Nhận xét, đánh giá chung về thực trạng Pháp luật Đa dạng sinh học Việt Nam 14

Chương II: Phương hướng và hoàn thiện Pháp luật đa dạng sinh học ở Việt Nam 15

I. Phương hướng hoàn thiện .15

II. Giải pháp hoàn thiện 15

1. Những giải pháp hoàn thiện các mặt hạn chế của VBPL hiện hành 15

2. Kiến nghị hoàn thiện vấn đề phân công, phân cấp quản lý nhà nước 17

3. Xây dựng một số nội dung mới .18

Kết luận 20

Tài liệu tham khảo .21

MỞ ĐẦU

Nằm ở vùng Đông Nam châu Á với diện tích khoảng 330.541 km2, Việt Nam là một trong 16 nước có tính đa dạng sinh học cao trên thế giới (Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2002- Chiến lược quốc gia quản lý hệ thống khu bảo tồn của Việt Nam 2002 - 2010). Đặc điểm về vị trí địa lý, khí hậu . của Việt Nam đó góp phần tạo nên sự đa dạng về hệ sinh thái và các loài sinh vật. Về mặt địa sinh học, Việt Nam là giao điểm của các hệ động, thực vật thuộc vựng Ấn Độ - Miến Điện, Nam Trung Quốc và Inđo-Malaysia. Các đặc điểm trên đó tạo cho nơi đây trở thành một trong những khu vực có tính đa dạng sinh học (ĐDSH) cao của thế giới, với khoảng 10% số loài sinh vật, trong khi chỉ chiếm 1% diện tích đất liền của thế giới (Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2002 - Báo cáo quốc gia về các khu bảo tồn và Phát triển kinh tế). Hiện nay, do nhiều nguyên nhân khác nhau làm cho nguồn tài nguồn tài nguyên ĐDSH của Việt Nam đã và đang bị suy giảm. Nhiều hệ sinh thái và môi trường sống bị thu hẹp diện tích và nhiều Taxon loài và dưới loài đang đứng trước nguy cơ bị tuyệt chủng trong một tương lai gần( ). Để khắc phục tình trạng trên Chính phủ Việt Nam đã đề ra nhiều biện pháp, cùng với các chính sách kèm theo nhằm bảo vệ tốt hơn tài nguyên ĐDSH của đất nước. Tuy nhiên, thực tế đang đặt ra rất nhiều vấn đề liên quan đến bảo tồn ĐDSH. Trong đó, một nhân tố quan trọng không thể không đề cập là Pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học hiện nay của Việt Nam đang đứng trước những thách thức lớn, cần hoàn thiện để tiếp tục nội luật hóa những điều ước quốc tế đã tham gia và phát triển bền vững đa dạng sinh học của quốc gia.

Xét một cách toàn diện, muốn giải quyết các vấn đề của đa dạng sinh học của Việt Nam hiện nay, việc hoàn thiện pháp luật phải được đặt lên hàng đầu, phải coi là nhân tố then chốt của các chính sách phát triển. Nhìn chung, chúng ta chưa có hệ thống pháp luật thống nhất về đa dạng sinh học. Việc xây dựng hệ thống pháp luật này mới chỉ đi được những bước ngắn và còn nhiều khó khăn. Trong bối cảnh đó, việc “ Đánh giá thực trạng Pháp Luật về bảo tồn đa dạng sinh học ở nước ta” là một hoạt động rất cần thiết để nhìn nhận những mặt yếu kém trong pháp luật về đa dạng sinh học và đề ra những phương hướng cho các giai đoạn tiếp theo. Nếu không có một khung pháp lý chung cho đa dạng sinh học thì Việt Nam sẽ luôn đứng trước những đe dọa suy thoái đa dạng sinh học nghiêm trọng hơn so với thời điểm hiện tại