M Ụ C L Ụ C

M Ụ C L Ụ C ...........................................................................................................3

DANH MỤ C CÁC KÝ HIỆ U – CHỮ VI Ế T TẮ T................................................... 7

DANH MỤ C CÁC BẢ NG, BIỂ U...........................................................................8

CHƯƠNG MỞ ĐẦU ............................................................................................10

CHƯƠNG 1 - C Ơ SỞ LÝ LU Ậ N VỀ SỰ PHÁT TRIỂ N CÁC KHU CÔNG

NGHIỆ P...............................................................................................................13

1.1 KHÁI NI Ệ M V Ề KCN........................................................................... 13

1.2 CÁC LO Ạ I HÌNH KCN......................................................................... 15

1.2.1 KCN (IP-Industrial Parks) .............................................................. 15

1.2.2 KCX (EPZ – Export Processing Zones) .......................................... 16

1.2.3 KCNC (Hi-tech Parks) ................................................................... 16

1.2.4 Khu công ngh ệ sinh h ọ c (Bio-technology Parks) ............................ 17

1.2.5 Khu th ương mạ i t ự do (Free trade zone) ......................................... 17

1.2.6 Đặc khu kinh tế (SEZ – Special Economic Zone) ........................... 18

1.2.7 Khu kinh t ế mở (Open-economic zone) .......................................... 18

1.3 KINH NGHIỆ M THỰ C TI Ễ N V Ề PHÁT TRI Ể N KCN TRONG KHU

V Ự C .............................................................................................................. 19

1.3.1 Thái Lan......................................................................................... 19

1.3.2 Đ ài Loan ........................................................................................ 23

1.3.3 Trung Quố c .................................................................................... 27

1.4 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂ N CÁC KCN TRÊN THẾ GI Ớ I.....................31

1.4.1 S ự phát tri ể n các KCN có s ự chuy ể n dị ch t ừ Tây sang Đ ông .......... 32

1.4.2 S ự d ị ch chuyể n cơ c ấ u trong các KCN............................................32

1.4.3 Xu thế phát tri ể n KCX truy ề n th ố ng ...............................................33

1.5 TIÊU CHÍ Đ ÁNH GIÁ KCX-KCN ........................................................ 34

1.6 TÓM TẮ T CHƯƠNG 1 .........................................................................36

CHƯƠNG 2 - PHÂN TÍCH HI Ệ U QUẢ CÁC KCN-KCX TPHCM......................39

2.1 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY D Ự NG VÀ PHÁT TRIỂ N KCN – KCX

TP.HCM ...........................................................................................................39

2.1.1 Tình hình quy hoạ ch KCX-KCN TP.HCM...................................... 39

2.1.2 Tình hình triể n khai xây dự ng h ạ t ầ ng và cho thuê đấ t t ạ i các KCX-

KCN TP.HCM ..............................................................................................40

2.1.2.1 Tính ch ấ t củ a các chủ đầ u tư và quy mô v ố n đầ u tư xây d ự ng h ạ

t ầ ng c ơ s ở KCX-KCN ........................................................................................40

2.1.2.2 Việ c đề n bù gi ả i t ỏ a thu h ồ i đấ t ........................................................... 42

2.1.2.3 - Tình hình cho thuê và s ử d ụ ng đấ t .................................................... 44

2.1.2.4 - Chi phí đầ u tư xây d ự ng h ạ t ầ ng và giá cho thuê đấ t ...................... 44

2.1.2.5 - M ứ c độ triể n khai xây dự ng h ạ t ầ ng c ơ s ở và các loạ i hình dị ch v ụ

KCX-KCN...........................................................................................................46

a .V ề h ạ t ầ ng c ơ s ở và các loạ i hình dị ch v ụ bên trong KCX-KCN .......... 46

b. Về h ạ t ầ ng c ơ s ở và các loạ i hình dị ch v ụ ngoài tường rào KCX-KCN

......................................................................................................................... 51

2.1.3 Tình hình xúc ti ế n đầ u tư ................................................................ 54

2.1.4 Tình hình xây d ự ng và đ ào t ạ o nguồ n nhân lự c............................... 58

2.1.5 Tình hình quả n lý các KCX-KCN TP.HCM .................................... 59

2.2 HIỆ U QUẢ HO Ạ T ĐỘNG CỦ A KCX-KCN TP....................................65

2.2.1 Hiệ u qu ả s ử d ụ ng đấ t...................................................................... 65

2.2.2 Hiệ u qu ả s ử d ụ ng lao động và thu hút kỹ n ă ng ............................... 66

2.2.3 Hiệ u qu ả trong vi ệ c thu hút v ố n đầ u tư ........................................... 69

2.2.4 Hiệ u qu ả trong ho ạ t động XNK ...................................................... 71

2.2.5 Hiệ u qu ả trong chuy ể n dị ch c ơ c ấ u kinh tế ..................................... 73

2.2.6 Hiệ u qu ả trong b ả o vệ môi tr ường sinh thái .................................... 76

2.2.7 M ứ c độ hài lòng c ủ a các nhà đầ u tư ................................................ 78

2.4 TÓM TẮ T CHƯƠNG II ........................................................................80

CHƯƠNG 3 - GIẢ I PHÁP NÂNG CAO HI Ệ U QUẢ HO Ạ T ĐỘNG CÁC KCX-

KCN TPHCM.......................................................................................................83

3.1 D Ự BÁO CÁC Y Ế U TỐ TÁC ĐỘNG VÀO QUÁ TRÌNH HO Ạ T ĐỘNG

C Ủ A CÁC KCX-KCN TP ................................................................................ 83

3.1.1 Các yế u tố n ước ngoài .................................................................... 83

3.1.1.1 D ự báo các dòng chả y FDI ................................................................ 83

3.1.1.2 Cam k ế t gia nhậ p WTO c ủ a Vi ệ t Nam............................................. 84

a. Cam k ế t đ a ph ương ....................................................................................84

b. Cam k ế t về thu ế nh ậ p kh ẩ u ....................................................................... 85

c. Cam k ế t về mở c ử a th ị tr ường d ị ch v ụ ..................................................... 86

3.1.1.3 Hiệ p đị nh có liên quan đầ u tư c ủ a WTO – TRIMs ......................... 86

3.1.1.4 Hi ệ p đị nh thương mạ i Vi ệ t M ỹ ............................................................86

3.1.1.5 Hiệ p đị nh c ủ a ASEAN-AIA ..............................................................87

3.1.1.6 Hiệ p đị nh Việ t - Nh ậ t về t ự do xúc ti ế n và b ả o hộ đầ u tư .............. 88

3.1.2 Các yế u tố trong n ước .................................................................... 89

3.2 CÁC QUAN Đ I Ể M PHÁT TRIỂ N KCX-KCN TP .................................91

3.2.1 Quan đ i ể m phát triể n bề n vữ ng KCX-KCN TP ...............................91

3.2.2 Các KCX-KCN tr ở thành động l ự c quan tr ọ ng góp phầ n chuy ể n dị ch

c ơ c ấ u kinh tế c ủ a TP....................................................................................92

3.2.3 Quan đ i ể m củ ng c ố hoàn thi ệ n cơ chế qu ả n lý “mộ t cử a - đ a ngành”

nhằ m góp ph ầ n tích cự c cả i thi ệ n môi trường đầ u tư ..................................... 92

3.3 M Ụ C TIÊU CỦ A VIỆ C NÂNG CAO HI Ệ U QUẢ HO Ạ T ĐỘNG CÁC

KCX-KCN TP ..................................................................................................92

3.4 GIẢ I PHÁP ........................................................................................... 94

3.4.1 Nhóm gi ả i pháp nâng cao hi ệ u qu ả s ử d ụ ng đấ t .............................. 94

3.4.1.1 Gi ả i pháp quy ho ạ ch .................................................................... 94

3.4.1.2 Gi ả i pháp tạ o qu ỹ đấ t................................................................... 97

3.4.1.3 Gi ả i pháp xây dự ng cao ố c xí nghi ệ p ........................................... 98

3.4.1.4 Gi ả i pháp chuy ể n hướng thu hút đầ u tư ....................................... 99

3.4.1.5 Gi ả i pháp hòan thi ệ n cơ s ở h ạ t ầ ng ............................................ 100

3.4.2 Nhóm gi ả i pháp nâng cao hi ệ u qu ả s ử d ụ ng lao động ................... 102

3.4.3 Nhóm gi ả i pháp nâng cao hi ệ u qu ả việ c chuy ể n dị ch c ơ c ấ u kinh tế

104

3.4.3.1 Gi ả i pháp nâng cao n ă ng suấ t – ch ấ t l ượng – hi ệ u qu ả ............... 104

3.4.3.2 Gi ả i pháp d ị ch v ụ h ạ t ầ ng ..........................................................106

3.4.3.3 Gi ả i pháp thu hút các d ị ch v ụ cao c ấ p........................................ 106

3.4.3.4 Gi ả i pháp logistics ..................................................................... 107

3.4.3.5 Gi ả i pháp m ở r ộ ng công nă ng các KCX-KCN............................ 108

3.4.3.6 Gi ả i pháp tă ng c ường giao l ư u kinh tế giữ a các DN bên trong và

các đơn vị bên ngoài KCX-KCN TP. ....................................................... 108

3.4.4 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu qu ả b ảo vệ môi tr ường sinh thái.............109

3.4.4.1 Gi ả i pháp tuyên truyề n vậ n động - tạ o dư luậ n xã h ộ i ................ 109

3.4.4.2 Gi ả i pháp kinh t ế - k ỹ thu ậ t ....................................................... 110

3.4.4.3 Gi ả i pháp x ử lý hành chính và khen th ưởng ............................... 110

3.4.5 Nhóm gi ả i pháp nâng cao s ự hài lòng c ủ a các nhà đầ u tư ............. 111

3.4.5.1 Nhóm giả i pháp hòan thi ệ n dị ch v ụ công ................................... 111

3.4.5.2 Nhóm giả i pháp c ả i thi ệ n cơ chế chính sách v ĩ mô..................... 115

3.5 TÓM TẮ T CHƯƠNG 3................................................................ 119

3.6 K Ế T LUẬ N..................................................................................119

T À I L I Ệ U T H A M K H Ả OO................................................................................... 123

PHỤ L Ụ C ..........................................................................................................12