Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực và nguồn vốn to lớn của đất nước, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống.

Hiến pháp nước Cộng hòa xá hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả.”(Điều 18)

Luật đất đai 2003, nghị định 181/2004/ NĐ-CP của Chính phủ quy định” quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đát” là một trong các nội dung quản ký Nhà nước về đất đai đã được ghi trong Điều 6. Luật đất đai 2003, TT04/2004/TT- BTNMT về trình tự và phương pháp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất,…

Về thực chất, quy hoạch đất đai là quá trình hình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng bền vững để mang lại lợi ích cao nhất, thực hiện đồng thời 2 chức năng: Điều chỉnh các mối quan hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất như một tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội kết hợp bảo vệ đất và môi trường.

Những phân tích nêu trên cho thấy việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ỹ nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ cho trước mắt mà cả lâu dài. Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất còn là biên pháp hữu hiệu của Nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai theo đúng mục đích, hạn chế sự chồng chéo, gây lãng phí, tránh tình trạng chuyển mục đích tùy tiện, nhăn chặn các hiện tượng tiêu cực, lấn chiếm hủy hoại đất, phá vỡ sự cân bằng sinh thái.

Kết cấu của đề tài :

Phần I. Mở đầu

Phần II. Quá trình hình thành và phát triển