Mục lục

Mục lục i

Các từ viết tắt . v

Phần 1: Quá Trình Phát Triển Lâm Trường Quốc Doanh và Thực Trạng Hiện Nay . 1

1. Lâm trường quốc doanh . 1

1.1. Khái niệm về lâm trường quốc doanh .1

1.2. Chức năng, nhiệm vụ của lâm trường .1

1.3. Đặc điểm sản xuất kinh doanh của lâm trường .1

1.4. Vai trò, vị trí của lâm trường quốc doanh trong sản xuất và đời sống xã hội .2

2. Quá trình hình thành và phát triển lâm trường . 2

2.1. Lịch sử hình thành các lâm trường quốc doanh 2

2.2. Quá trình phát triển của lâm trường 2

2.2.1. Giai đoạn trước năm 1990 .2

2.2.2. Giai đoạn từ 1990 đến năm 1999 .4

2.2.3. Giai đoạn từ 2000 đến năm 2003 .5

3. Thực trạng hệ thống lâm trường hiện nay 6

3.1. Số lượng và phân bố lâm trường .6

3.2. Thực trạng quản lý, sử dụng đất trong lâm trường .6

3.2.1. Tình hình quản lý đất đai .6

3.2.2. Tình hình sử dụng đất đai 7

3.3. Thực trạng nguồn nhân lực của lâm trường 8

3.3.1. Tình hình lao động .8

3.3.2. Việc làm và thu nhập của người lao dộng .9

3.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý .9

3.4. Thực trạng vốn và kết quả sản xuất kinh doanh của lâm trường quốc doanh .9

3.4.1. Về vốn sản xuất kinh doanh . 9

3.4.2. Về vốn đầu tư xây dựng cơ bản 10

3.4.3. Về hiệu quả sản xuất kinh doanh .10

Phần 2: Đánh Giá Khái Quát Kết Quả, Tồn Tại, Khó Khăn và Bài Học Kinh Nghiệm về

Quá Trình Phát Triển Lâm Trường Quốc Doanh . 11

1. Kết quả . 11

2. Những tồn tại và khó khăn . 11

2.1. Tồn tại .11

2.2. Khó khăn .11

2.3. Tiềm năng trong quá trình đổi mới lâm trường quốc doanh .12

3. Một số bài học kinh nghiệm 12

Phần 3: Đổi Mới Lâm Trường Quốc Doanh Giai Đoạn 2006 – 2010 15

1. Quan điểm về đổi mới doanh nghiệp nhà nước 15

2. Về đổi mới doanh nghiệp nhà nước trong nông nghiệp . 15

3. Về đổi mới lâm trường quốc doanh . 16

3.1. Đổi mới cơ cấu tổ chức lâm trường quốc doanh 17

3.2. Cơ chế quản lý đối với lâm trường sau khi sắp xếp lại .18

3.3. Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 18

3.4. Xây dựng phương án điều chế rừng 18

3.5. Xây dựng phương án sản xuất kinh doanh 18

3.6. Đổi mới tổ chức sản xuất trong lâm trường .19

3.6.1. Chuyển dịch cơ cấu sản xuất trong lâm trường .19

3.6.2. Mở rộng các hoạt động dịch vụ trong sản xuất kinh doanh của lâm trường 19

3.6.3. Áp dụng khoán kinh doanh rừng trong lâm trường .19

3.6.4. Liên doanh, liên kết bảo vệ và phát triển rừng 23

3.6.5. Áp dụng tiến bộ kỹ thuật trong xây dựng rừng và chế biến lâm sản .24

3.6.6. Đổi mới bộ máy quản lý của lâm trường 24

Phần 4: Giải Pháp và Chính Sách Nhằm Nâng Cao Hiệu Quả Sắp Xếp, Đổi Mới và Phát

Triển Lâm Trường Quốc Doanh . 25

1. Giải pháp về đất đai 25

2. Giải pháp về lao động 26

3. Giải pháp về tài sản và tài chính . 26

4. Giải pháp về tổ chức quản lý 29

5. Giải pháp về khoa học và công nghệ 29

6. Giải pháp về thị trường . 29

7. Giải pháp về giá . 30

8. Một số giải pháp và cơ chế chính sách khác . 30

9. Tăng cường giám sát và đánh giá hoạt động của Lâm trường quốc doanh, các Ban

quản lý rừng 31

9.1. Mục đích, nội dung giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của Công ty Lâm

nghiệp .31

9.2. Giám sát .32

9.3. Đánh giá 32

9.4. Phương pháp tiến hành .32

9.4.1. Cấp Trung ương .32

9.4.2. Cấp địa phương 33

Phụ lục 35

Phụ lục A: Hướng Dẫn Xây Dựng Phương Án Quy Hoạch sử Dụng Đất 35

Phụ lục B: Hướng Dẫn Xây dựng Phương Án Điều Chế Rừng 37

Phụ lục C: Hướng Dẫn Xây Dựng Phương Án Sản Xuất Kinh Doanh 42

Phụ lục D1: Các Chương Trình Hợp Tác Quốc Tế Về Đổi Mới Lâm Trường 47

Phụ lục D2: Biểu Diễn Biến Tình Hình Sử Dụng Đât Của Lâm Trường Giai Đoạn 1991 – 2002 .50

Phụ lục D3: Biểu Tổng Hợp Về Đất Đai, Lao Động, Vốn Của Lâm Trường Quốc Doanh Năm

2002 .52

Tài Liệu Tham Khảo . 6