LỜI CAM ĐOAN 1

Tôi xin cam đoan, luận văn này là do tôi tự tìm hiểu và nghiên cứu độc lập, không có sự sao chép các bài viết và đề tài nghiên cứu của các cơ quan, tổ chức và các cá nhân khác. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này. 1

LỜI NÓI ĐẦU 2

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 2

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài 3

4. Nội dung của luận văn 4

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU 5

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU 6

CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG 7

I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÓI NGHÈO 7

1. Một số định nghĩa về đói nghèo 7

2. Phương pháp xác định đói nghèo 9

2.1. Lý do Bộ LĐTBXH đưa ra chỉ tiêu xác định chuẩn nghèo đói 10

2.2. Chuẩn nghèo đói của Bộ LĐTBXH 11

II. LÝ LUẬN CHUNG VỀ KẾT CẤU HẠ TẦNG 13

1. Quan niệm và phân loại cơ sở hạ tầng 13

1.1. Quan niệm về cơ sở hạ tầng (CSHT) 13

1.2. Phân loại cơ sở hạ tầng: 14

2. Mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng với xoá đói, giảm nghèo 16

2.1. Mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng với tăng trưởng, phát triển kinh tế. 16

Vốn đầu tư phát triển CSHTKT 18

2.2. Mối quan hệ giữa tăng trưởng, phát triển kinh tế với xoá đói giảm nghèo 19

3. Một số đặc điểm chung của các dân tộc ít người có liên quan đến việc xoá đói, giảm nghèo cho các vùng này 22

3.1. Đặc điểm về tự nhiên. 22

3.2. Đặc điểm về nhân khẩu học. 23

3.3. Đặc điểm về kinh tế - xã hội. 24

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI VÀ KẾT CẤU HẠ TẦNG 26

I. THỰC TRẠNG ĐÓI, NGHÈO Ở CÁC VÙNG DÂN TỘC ÍT NGƯỜI Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN 1993 - 2002. 26

1. Tình hình đói nghèo ở các vùng dân tộc ít người của Việt Nam giai đoạn 1993 - 2002. 26

1.1. Tình hình nghèo đói theo dân tộc 26

1.2. Nghèo đói theo vùng kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1993 - 2002 29

1.3. Tình hình đói nghèo qua các năm ở 3 vùng dân tộc ít người nghèo nhất giai đoạn 1996 - 2000 32

2. Đặc trưng chung của hộ nghèo thuộc các dân tộc ít người ở nước ta tính đến 2002. 33

II. THỰC TRẠNG KẾT CẤU HẠ TẦNG TẠI CÁC VÙNG DÂN TỘC ÍT NGƯỜI NƯỚC TA GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 35

1. Thực trạng về mạng lưới điện quốc gia: 37

2. Thực trạng về hệ thống giao thông: 38

3. Thực trạng về hệ thống giáo dục: 38

4. Thực trạng hệ thống y tế, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng. 41

III. CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG NHẰM GÓP PHẦN XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CHO CÁC DÂN TỘC ÍT NGƯỜI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 45

1. Quá trình hình thành và phát triển chính sách hỗ trợ dân tộc ít người 45

2. Khái quát chung về một số chính sách đầu tư kết cấu hạ tầng nhằm góp phần xoá đói, giảm nghèo cho các dân tộc ít người của Đảng và Nhà nước: 46

2.1. Chương trình hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn. 46

3. Đánh giá chung về kết quả thực hiện các chương trình dự án xoá đói, giảm nghèo trong thời gian qua 56

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG NHẰM XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CHO CÁC VÙNG DÂN TỘC 58

I. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIÊM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI ĐẾN NĂM 2010 58

1. Bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế 58

1.1. Một số thuận lợi cơ bản 58

1.2. Một số khó khăn 59

2. Một số quan điểm cơ bản 59

3. Mục tiêu phát triển tại các vùng dân tộc ít người của Việt Nam 61

3.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2010 61

3.2. Mục tiêu đến năm 2005 62

II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG CHO CÁC VÙNG DÂN TỘC ÍT NGƯỜI Ở NƯỚC TA GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2010 63

1. Nhóm giải pháp chung 63

1.1. Cần có những quy hoạch và định hướng phát triển theo vùng một cách chi tiết. 64

1.2. Giải pháp về vốn 65

1.2.1. Giải pháp về huy động vốn 65

1.2.2. Giải pháp về mặt sử dụng vốn 66

1.2.3. Giải pháp về quản lý sử dụng vốn 67

2. Nhóm giải pháp riêng 68

2.1. Các giải pháp phát triển mạng lưới điện quốc gia cho các vùng dân tộc ít người 68

2.1.1. Các giải pháp hỗ trợ 68

2.1.2. Các giải pháp về nhân sự 69

2.2. Các giải pháp phát triển hệ thống đường giao thông 70

2.3. Phát triển giáo dục 71

2.4. Các giải pháp phát triển mạng lưới y tế 74