MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

Chương I: Lý luận chung về đói nghèo và cơ sở hạ tầng 4

I. Lý luận chung về đói nghèo 4

1. Một số định nghĩa về đói nghèo 4

2. Phương pháp xác định đói nghèo 6

2.1. Lý do Bộ LĐTBXH đưa ra chỉ tiêu xác định chuẩn nghèo đói 7

2.2. Chuẩn nghèo đói của Bộ LĐTBXH 8

II. Lý luận chung về kết cấu hạ tầng 10

1. Quan niệm và phân loại cơ sở hạ tầng 10

1.1. Quan niệm về cơ sở hạ tầng (CSHT) 10

1.2. Phân loại cơ sở hạ tầng: 11

2. Mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng với xoá đói, giảm nghèo 13

2.1. Mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng với tăng trưởng, phát triển kinh tế. 13

2.2. Mối quan hệ giữa tăng trưởng, phát triển kinh tế với xoá đói giảm nghèo 16

3. Một số đặc điểm chung của các dân tộc ít người có liên quan đến việc xoá đói, giảm nghèo cho các vùng này 19

3.1 Đặc điểm về tự nhiên. 19

3.2. Đặc điểm về nhân khẩu học. 20

3.3. Đặc điểm về kinh tế - xã hội. 21

Chương II: Thực trạng nghèo Đói và kết cấu hạ tầng 23

I. Thực trạng đói, nghèo ở các vùng dân tộc ít người ở nước ta giai đoạn 1993 - 2002. 23

1. Tình hình đói nghèo ở các vùng dân tộc ít người của Việt Nam giai đoạn 1993 - 2002. 23

1.1. Tình hình nghèo đói theo dân tộc 23

1.2. Nghèo đói theo vùng kinh tế của Việt Nam giai đoạn 1993 - 2002 26

1.3. Tỷ lệ hộ đói nghèo qua các năm ở 3 vùng dân tộc ít người nghèo nhất giai đoạn 1996 - 2000 29

2. Đặc trưng chung của hộ nghèo thuộc các dân tộc ít người ở nước ta tính đến 2002. 30

II. Thực trạng đầu tư kết cấu hạ tầng tại các vùng dân tộc ít người nước ta giai đoạn 1992 - 2002 32

1. Thực trạng về mạng lưới điện quốc gia: 34

2. Thực trạng về hệ thống giao thông: 35

3. Thực trạng về hệ thống giáo dục: 35

4. Thực trạng hệ thống y tế, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng. 38

III. Các chương trình, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng nhằm góp phần xoá đói, giảm nghèo cho các dân tộc ít người của đảng và nhà nước trong giai đoạn 1992 - 2002 42

1. Quá trình hình thành và phát triển chính sách hỗ trợ dân tộc ít người 42

2. Khái quát chung về một số chính sách đầu tư kết cấu hạ tầng nhằm góp phần xoá đói, giảm nghèo cho các dân tộc ít người của Đảng và Nhà nước: 43

2.1. Chương trình hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn. 43

3. Đánh giá chung về kết quả thực hiện các chương trình dự án xoá đói, giảm nghèo trong thời gian qua 53

Chương III: Một số giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng nhằm xoá đói, giảm nghèo cho các vùng dân tộc ít người ở nước ta từ nay đến năm 2010 55

I. Phương hướng, nhiêm vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc và miền núi đến năm 2010 55

1. Bối cảnh tình hình trong nước và quốc tế 55

1.1. Một số thuận lợi cơ bản 55

1.2. Một số khó khăn 56

2. Một số quan điểm cơ bản 56

3. Mục tiêu phát triển tại các vùng dân tộc ít người của Việt Nam 58

3.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2010 58

3.2. Mục tiêu đến năm 2005 59

II. Một số giải pháp phát triển cơ sở hạ tầng cho các vùng dân tộc ít người ở nước ta giai đoạn từ nay đến năm 2010 60

1. Nhóm giải pháp chung 60

1.1. Cần có những quy hoạch và định hướng phát triển theo vùng một cách chi tiết. 61

1.2. Giải pháp về vốn 62

1.2.1. Giải pháp về huy động vốn 62

1.2.2. Giải pháp về mặt sử dụng vốn 63

1.2.3. Giải pháp về quản lý sử dụng vốn 64

2. Nhóm giải pháp riêng 65

2.1. Các giải pháp phát triển mạng lưới điện quốc gia cho các vùng dân tộc ít người 65

2.1.1. Các giải pháp hỗ trợ 65

2.1.2. Các giải pháp về nhân sự 66

2. Phát triển hệ thống đường giao thông 67

3. Phát triển giáo dục 68

4. Phát triển mạng lưới y tế 71

Kết luận 74

Danh mục tài liệu tham khảo 75