Lời mở đầu 1

Chương I: lý luận chung Về quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế 4

1.1- Đầu tư, đặc điểm và vai trò của đầu tư phát triển 4

1.1.1- Khái niệm về đầu tư 4

1.1.2- Những đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển 5

1.1.3- Nguồn vốn và nội dung của vốn đầu tư 6

1.1.3.1- Nguồn vốn đầu tư 6

1.3.1.2- Nội dung của vốn đầu tư 7

1.1.4- Vai trò của đầu tư phát triển 8

1.1.4.1. Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu 8

1.1.4.2- Đầu tư có tác động hai mặt đến sự ổn định của nền kinh tế 9

1.1.4.3- Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế 9

1.1.4.4- Đầu tư với việc tăng cường khả năng khoa học và công nghệ của đất nước. 10

1.1.4.5- Đầu tư có vị trí quan trọng ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ lao động do đó đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế .10

1.2- Một số vấn đề chung về quy hoạch đầu tư phát triển. 10

1.2.1- Quan niệm 10

1.2.2- Những yêu cầu đối với một quy hoạch tỉnh 11

1.2.3- Các nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản cần giải quyết cho một quy hoạch tỉnh 11

1.2.4- Trình tự lập một quy hoạch tỉnh 12

1.3- Nội dung và phương pháp nghiên cứu các nhiệm vụ cơ bản của một quy hoạch tỉnh 12

1.3.1 Nhiệm vụ thứ nhất- Phân tích, đánh giá và dự báo các yếu tố phát triển kinh tế – xã hội tỉnh trong thời gian quy hoạch 12

1.3.1.1- Kiểm kê, phân tích và đánh giá vị thế, các tiềm năng tự nhiên và

tài nguyên có thể khai thác trong thời kỳ quy hoạch 12

1.3.1.2- Phân tích, đánh giá các đặc điểm về dân sô, dân cư, nguồn nhân

lực và các vấn đề xã hội 14

1.3.1.3- Phân tích, đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng của tỉnh 14

1.3.1.4- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ

2000 – 2005 và điểm xuất phát của tỉnh vào năm 2005 15

1.3.1.5- Phân tích, đánh giá thực trạng môi trường và những vấn đề đặt ra trong quy hoạch thời kỳ tới 19

1.3.1.6- Phân tích, đánh giá các yêu tố bên ngoài tác động đến quy hoạch

phát triển kinh tế – xã hội tỉnh 19

1.3.1.7.- Đánh giá chung về lợi thế, hạn chế thời cơ và thách thức đối với

phát triển kinh tế- xã hội cuả tỉnh 20

1.3.2.- Nhiệm vụ thứ hai- Luận chứng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh từ năm 2005 đến năm 2020 20

1.3.2.1.- Luận chứng quan điểm, mục tiêu và các phương án phát triển. 20

1.3.2.2.- Luận chứng các giải pháp quy hoạch phát triển các ngành và

các lĩnh vực theo mục tiêu lựa chọn 27

1.3.2.3. Luận chứng phương hướng phát triển theo lãnh thổ 31

1.3.3.- Nhiệm vụ thứ ba- nghiên cứu cac giải pháp, cơ chế chính sách

thực hiện quy hoạch 31

1.3.3.1. Xây dựng và luận chứng các chương trình phát triển , dự án đầu tư 32

1.3.3.2.- Nghiên cứu các giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện mục tiêu quy hoạch 32

1.3.3.3.- Kiến nghị quy chế phát triển, thực hiện qui hoạch 33

1.4- một số công cụ được áp dụng cho công tác quy hoạch tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. 33

1.4.1- Phép phân tích SWOT. 33

1.4.2- Phép phân tích ma trận. 34

1.4.3-Phân tích cạnh tranh. 35

1.4.4-Quy hoạch. 35

Chương II: thực trạng công tác quy hoạch đầu tư phát triển

kinh tế tỉnh nghệ an trong thời gian qua 36

2.1- Đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Nghệ An có ảnh hưởng tới quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế. 36

2.1.1- Vị trí địa lý kinh tế 36

2.1.2- Tài nguyên thiên nhiên. 36

2.1.3- Kết cấu hạ tầng 37

2.1.4- Nguồn nhân lực 37

2.1.5- Về văn hoá nhân văn 37

2.1.6- Trình độ phát triển kinh tế – xã hội 37

2.2- Tình hình quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế ở Nghệ An thời gian qua. 40

2.2.1- Mục tiêu của quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế ở Nghệ An giai đoạn 2001 - 2005 40

2.2.2- Tình hình quy hoạch đầu tư phát triển ở Nghệ An thời gian qua. 43

2.3- Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, đe doạ

của tỉnh Nghệ An. 50

2.3.1.- Phân tích điểm mạnh của tỉnh Nghệ An. 50

2.3.1.1.- Nguồn lực tự nhiên. 50

2.3.1.2.- Nguồn nhân lực. 54

2.3.1.3.- Kết cấu hạ tầng. 55

2.3.1.4.- Tiềm năng về cảnh quan du lịch. 56

2.3.2.- Phân tích điểm yếu của tỉnh Nghệ An. 57

2.3.2.1.- Nguồn lực tự nhiên. 57

2.3.2.2.- Nguồn nhân lực. 58

2.3.1.3.- Kết cấu hạ tầng. 58

2.3.2.4.- Tiềm năng về cảnh quan du lịch. 58

2.3.3.- Phân tích cơ hội của tỉnh Nghệ An. 59

2.3.3.1.- Dự báo các yếu tố thị trường trong và ngoài nước. 59

2.3.3.2.- Dự báo các yếu tố thuận lợi có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ 2001 – 2010. 60

2.3.4- Những hạn chế thách thức đặt ra ra đối với công tác quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế. 61

2.3.5-Lập ma trận SWOT tỉnh Nghệ An. 62

2.4.- Đánh giá thực trạng các ngành kinh tế tỉnh nghệ an. 64

2.4.1.- Các ngành đẩy mạnh đầu tư. 64

2.4.2.- Các ngành nằm trong quy hoạch phát triển. 65

2.4.3.- Các ngành không đầu tư nữa. 66

2.4.4.- Các ngành không phát triển nữa. 67

2.5.- Đánh giá quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An trong thời gian qua. 67

2.5.1.- Những mục tiêu, chỉ tiêu đạt và vượt. 68

2.5.2- Những hạn chế tồn tại chủ yếu do quy hoạch đầu tư phát triển

kinh tế chưa tốt 69

2.5.3.- Nguyên nhân chủ yếu của các tồn tại trên là 71

2.5.4.- Bài học kinh nghiệm 71

2.5.5.- Đánh giá chung. 72

Chương III: một số giải pháp đầu tư chủ yếu thực hiện quy hoạch

đầu tư phát triển kinh tế tỉnh nghệ an đến năm 2010 73

3.1- Những căn cứ để xây dựng giải pháp đầu tư chủ yếu thực hiện quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế tỉnh nghệ an đến năm 2010 73

3.1.1- Quan điểm phát triển 73

3.1.2- Phương hướng phát triển 74

3.1.3.-Mục tiêu tổng quát. 75

3.1.4.- Chỉ tiêu chủ yếu. 75

3.1.5.- Chỉ tiêu phát triển các ngành chủ yếu. 75

3.1.5.1.- Các ngành đẩy mạnh đầu tư. 75

3.1.5.2.- Các ngành nằm trong quy hoạch phát triển 79

3.1.5.3.- Các ngành không đầu tư nữa. 80

3.1.5.4.- Các ngành không phát triển nữa 80

3.2- Những giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch đầu tư

phát triển kinh tế tỉnh nghệ an đến năm 2010 80

3.2.1.- Nâng cao chất lượng lập quy hoạch đầu tư phát triển kinh tế tỉnh. 81

3.2.1.1.- Đẩy mạnh công tác khảo sát nghiên cứu thực trạng của tỉnh. 81

3.2.1.2.- Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ

làm công tác quy hoạch. 81

3.2.1.3.- Gắn quy hoạch với các chương trình, dự án đầu tư phát triển. 82

3.2.1.4.- Gắn trách nhiệm giữa việc lập quy hoạch

với kết quả quy hoạch. 82

3.2.1.5.- áp dụng phương pháp hiện đại vào xây dựng quy hoạch

để có được quy hoạch tốt nhất. 82

3.2.2- Tạo môi trường thuận lợi nhất để thu hút đầu tư 82

3.2.2.1.- Tiếp tục điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển và xây dựng

các dự án đầu tư 82

3.2.2.2.- Chính sách huy động và thu hút vốn đầu tư đầu tư 83

3.2.3- Sử dụng có hiệu quả nguồn lực 86

3.2.4.- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ 88

3.2.5.- Phát triển kinh tế nhiều thành phần 90

3.2.6.- Phát triển thị trường 90

3.2.7.- Đẩy mạnh cải cách hành chính 91

Kết luận 92

Danh mục tài liệu tham khảo 94