MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 15

1.1 Công nghiệp hóa, đô thị hóa và vấn đề nông dân mất đất sản xuất 15

1.2 An sinh xã hội đối với người dân bị mất đất để xây dựng các khu công nghiệp 16

1.2.1 Tổng quan về an sinh xã hội 16

1.2.2 An sinh xã hội đối với nông dân 22

1.2.3 An sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất để phát triển công nghiệp 24

1.3 Chính sách an sinh xã hội với người dân bị thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp 28

1.3.1 Khái niệm 28

1.3.2 Mục tiêu của chính sách an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất 29

1.3.3 Các hợp phần của chính sách an sinh xã hội đối với người nông dân bị thu hồi đất 30

1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới chính sách an sinh xã hội của người nông dân bị thu hồi đất 37

1.3.5 Tiêu chí đánh giá chính sách an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp 39

1.4 Kinh nghiệm quốc tế và trong nước về hoàn thiện chính sách an sinh xã hội với nông dân bị thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp 45

1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 45

1.4.2 Kinh nghiệm trong nước 50

1.4.3 Những bài học có thể áp dụng cho Bắc Ninh 60

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 62

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI NÔNG DÂN BẮC NINH BỊ THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 64

2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội và quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hóa ảnh hưởng đến chính sách an sinh xã hội với người dân Bắc ninh bị thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp 64

2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 64

2.1.2 Tình hình phát triển các khu công nghiệp 69

2.2.1 Thực trạng thu hồi đất từ năm 1997 đến 2008 ẽer xây dựngc ác khu công nghiệp 70

2.2.2 Tác động của việc thu hồi đất đến việc làm, đời sống, thu nhập của người dân bị thu hồi đất 72

2.3 Đánh giá thực trạng người dân Bắc Ninh bị thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp 88

2.3.1 Chính sách an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất 88

2.3.2 Những kết quả chủ yếu của việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất để phát triển những khu công nghiệp ở Bắc Ninh 98

2.3.3 Những hạn chế và nguyên nhân của chính sách an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp ở Bắc Ninh 109

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 123

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở BẮC NINH 125

3.1 Định hướng về chính sách an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất 125

3.1.1 Định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 125

3.1.2 Định hướng về an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất 135

3.2 Vận dụng mô hình SWOT để phân tích việc xây dựng và hoàn thiện chính sách an sinh xã hội đối với người dân Bắc Ninh bị thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp 139

3.2.1 Thuận lợi, khó khăn 143

3.2.2 Cơ hội, thách thức 145

3.3 Quan điểm, phương hướng, giải pháp xây dựng và hoàn thiện chính sách an sinh xã hội đối với người dân Bắc Ninh bị thu hồi đất đâet phát triển các khu công nghiệp 146

3.3.1 Quan điểm 146

3.3.2 Phương hướng, giải pháp xây dựng và hoàn thiện chính sách an sinh xã hội đối với người dân bị thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp 148

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 167

KẾT LUẬN VÀ KIỂN NGHỊ 169

TÀI LIỆU THAM KHẢO 173

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC 18