MỤC LỤC

Trang

Phần mở đầu 4

Nội dung

CHƯƠNG I- MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 6

I- Môi trường và phát triển bền vững 6

1. Môi trường 6

1.1. Khái niệm môi trường 6

1.2. Thực trạng môi trường 7

2. Phát triển bền vững 11

2.1. Khái niệm phát triển bền vững 11

2.2. Tiếp cận phát triển bền vững ở Việt Nam 13

II- Quản lý Nhà nước về môi trường 16

1. Khái niệm 16

2. Các công cụ quản lý Nhà nước về môi trường 17

2.1. Chiến lược và chính sách bảo vệ môi trường 17

2.2. Công cụ pháp lý 18

2.3. Công cụ kinh tế 21

2.3.1. Ngân sách BVMT (Quỹ BVMT) 22

2.3.2. Các loại thuế 22

2.3.3. Các loại phí, lệ phí 23

III- Quỹ môi trường 25

1. Khái niệm - phân loại 25

2. Nguồn hình thành QMT 26

3. Chức năng và nhiệm vụ của QMT 28

4. Cơ chế giải ngân 28

5. Một số bài học kinh nghiệm 29

CHƯƠNG II- QUỸ MÔI TRƯỜNG ĐỊA PHƯƠNG – NGHIÊN CỨU ĐIỂM QUỸ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 34

I- Quỹ môi trường địa phương 34

1. Cơ sở của việc hình thành Quỹ môi trường 34

1.1. Cơ sở thực tiễn 34

1.2. Cơ sở pháp lý 35

2. Mục đích của việc thành lập QMT địa phương 35

3. Đặc điểm hoạt động QMT địa phương 37

3.1. Nguồn hình thành QMT địa phương 38

3.2. Cơ cấu tổ chức của Quỹ 39

3.3. Quy trình ra quyết định 41

3.4. Các hình thức giải ngân 41

II- Quỹ môi trường Hà Nội 42

1. Giới thiệu chung 42

2. Nguồn vốn hoạt động của Quỹ 44

3. Tổ chức quản lý của Quỹ 44

4. Quy trình xét duyệt dự án 47

5. Các hình thức giải ngân 49

III- Hoạt động thực tiễn của quỹ môi trường Hà Nội 50

1. Những hoạt động đã tiến hành 50

1.1. Hoạt động đầu tư 51

1.2. Các hoạt động khác 52

2. Ưu điểm 54

3. Những hạn chế cần khắc phục 55

CHƯƠNG III- ĐỀ XUẤT HÌNH THÀNH QUỸ MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA 56

I- Sự cần thiết hình thành Quỹ môi trường quốc gia 56

II- Những thuận lợi và khó khăn của việc thành lập Quỹ môi trường quốc gia 58

1. Thuận lợi 58

2. Khó khăn 59

III- Mô hình Quỹ môi trường quốc gia 61

1. Mục tiêu của Quỹ môi trường quốc gia 62

2. Nguồn tài chính cho Quỹ môi trường quốc gia 63

3. Phương thức sử dụng và quản lý nguồn vốn 65

4. Đối tượng được vay vốn từ QMT quốc gia 66

5. Cơ chế giải ngân 67

Kết luận và kiến nghị 68

Danh mục tài liệu tham khảo 70