Trong đời sống xã hội, việc công dân đi ra nước ngoài và từ nơước ngoài về nơước (xuất cảnh nơước mình, nhập cảnh một nước khác và ngơược lại) để cư trú, làm ănơ sinh sống, buôn bán, đầu tươ, công tác, lao động, học tập, du lịch... là một vấn đề bình thơường trong quá trình giao lưu giữa các quốc gia và con ngươời trong khu vực hoặc quốc tế. Con ngơười chỉ có thể tiến bộ và phát huy khả năng của mình trên mọi lĩnh vực khi quyền con ngươời nói chung và quyền xuất cảnh, nhập cảnh đươợc bảo đảm. Nhươ vậy, có thể nói, bảo đảm quyền xuất cảnh, nhập cảnh và cư trú ngày nay đã trở thành một động lực của sự phát triển xã hội.

ở hầu hết các nơước tiến bộ, với tính cách là một bộ phận quan trọng trong hệ thống các quyền tự do cá nhân của con ngươời, quyền đi ra nươớc ngoài và từ nơước ngoài về nơước của công dân đều đươợc Hiến pháp ghi nhận và kèm theo là những điều kiện để thực hiện quyền này trên thực tế. ở nước ta, Hiến pháp năm 1992 và những văn bản pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú trong một chừng mực nào đó đã có những quy định cụ thể về quyền xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú của công dân. Tuy nhiên, do những điều kiện khách quan và chủ quan, cho nên trong những năm qua, bên cạnh những ưu điểm, pháp luật trong quản lý nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh ở nơước ta đã và đang bộc lộ những hạn chế nhất định, gây ảnh hơưởng không nhỏ tới hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước nói chung và hành chính nhà nước trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú nói riêng, từ đó ảnh hưởng xấu tới việc thực hiện những quyền xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú của công dân.

Nhằm khắc phục tình trạng trên, Đảng và Nhà nước ta đang chỉ đạo các cấp, các ngành tích cực thực hiện chủ trương cải cách nền hành chính nhà nước, trong đó trọng tâm là phục vụ con ngươời, vì con người với nhu cầu đòi hỏi ngày càng tăng, trong đó có quyền xuất cảnh, nhập cảnh và cư trú.

Kết cấu đề tài là:

Chương 1:Những vấn đề lý luận về pháp luật trong quản lý nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh

Chương 2:Thực trạng pháp luật trong quản lý nhà nước

Chương 3 :Phương hướng và giải pháp hoàn thiện Pháp Luật trong Quản lý nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh