Cơ cấu tổ chức các doanh nghiệp xe buýt có quá nhiều hợp tác xã manh mún,

không phù hợp với cơ chế tổ chức cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực

vận chuyển hành khách công cộng. Việc khoán và trợ giá theo sản lượng hành

khách vận chuyển được cũng là một yếu tố gây bất lợi cho dịch vụ vận chuyển hành

khách. Hệ thống vé chưa hấp dẫn người dân và chưa tạo ra sự thuận lợi cho sự lựa

chọn của hành khách. Hệ thống kiểm soát, thông tin và điều hành còn thủ công.

Cần có một sự thay đổi lớn về tổ chức và quản lý các doanh nghiệp xe buýt

theo hướng mô hình PTA (Public Transportation Authority), cơ quan vận chuyển

công cộng thành phố