MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề t ài:

Quản lý giá thành xây dựng là một nội dung quan trọng trong quản lý đầu t ư xây dựng. Mỗi giai đoạn phát triển của nền kinh tế lại đặt ra những yêu cầu quản lý phù hợp với nó, trong đó quản lý giá th ành xây dựng từ khu vực Nhà nước là một nội dung phức tạp, khó khăn nhất, đồng thời cũng l à yếu tố có tác động mạnh nhất và nhạy cảm nhất đối với thực tế đời sống x ã hội.

Từ khi Đảng và Nhà nước ta thực hiện công cuộc đổi mới v à đưa nền kinh tế Việt Nam vận hành theo cơ ch ế thị trường có sự quản lý của Nh à nước theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa th ì trách nhiệm và lợi ích của mỗi b ên tham gia thị trường đã trở nên rõ rệt. Đảng và Nhà nước đã tích cực đổi mới và ban hành các cơ chế về quản lý đầu tư và xây dựng (ĐT & XD) trong đó có các quy định về quản lý giá, giá thành xây dựng sao cho việc quản lý chúng cũng từng b ước được quản lý theo c ơ chế thị trường, phù hợp với quy luật cung cầu. V ì vậy trong thời gian qua c ơ chế chính sách về quản lý giá th ành xây dựng đã đạt được những kết quả khả quan ph ù hợp với điều kiện mới của đất n ước và phù hợp với xu thế của thời đại.

Bên cạnh những kết quả đạt đ ược, trong thời gian qua công tác quản lý giá thành xây dựng từ khu vực Nhà nước còn nhiều vấn đề hạn chế, đó l à vấn đề định giá thành xây dựng và quản lý giá thành xây dựng vẫn còn nhiều bất cập, lúng túng, giá thành xây d ựng được lập trong các hồ s ơ dự án, hồ sơ thiết kế kỹ thuật nói chung còn chưa đạt được so với yêu cầu của công tác quản lý; giá cả xây dựng trong đấu thầu xây dựng công trình cũng đang là vấn đề nổi cộm, so với tr ình độ của các nước trong khu vực v à trên thế giới.

Trong bối cảnh hiện nay th ì Đảng và Nhà nước đang thực hiện chính sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, thực hiện công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm xây dựng n ước ta trở thành một nước công nghiệp có c ơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại. Do đó đầu t ư xây dựng ngày càng phát triển và số lượng các công trình xây dựng sẽ ngày càng tăng. V ấn đề quản lý giá th ành xây dựng càng trở nên quan trọng. Làm thế nào để quản lý tốt, quản lý đúng theo pháp luật v à làm thếnào để nâng cao chất l ượng quản lý giá th ành xây dựng khi nguồn vốn đầu t ư từ khu vực nhà nước trong tống số vốn đầu t ư toàn xã hội dành cho đầu tư xây dựng ngày càng tăng và chi ếm tỷ trọng lớn?

Xuất phát từ thực tế tr ên, đề tài “Các giải pháp hòan thiện quản lý giá th ành của khu vực Nhà nước ở Việt Nam” sẽ phần nào giải quyết được những vấn đề đ ã và đang được đặt ra và là một trong những đề t ài mang tính cấp thiết đối với quản lý đầu tư xây dựng từ khu vực Nhà nước hiện nay.

2. Mục đích nghiên cứu:

- Hệ thống hóa những c ơ sở lý luận về quản lý giá nói chung v à giá thành xây dựng từ khu vực Nhà nước nói riêng trong đi ều kiện cơ chế thị trường theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa ở Việt Nam.

- Tổng quan về thực trạng quản lý giá th ành xây dựng trong thời gian qua,phân tích những ưu và nhược điểm trong công tác quản lý giá th ành.

- Trên cơ sở kết quả phân tích đề xuất các giải pháp đổi mới quản lý giá xâydựng trong điều kiện c ơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu là quản lý giá thành xây dựng công trình (XDCT) từkhu vực Nhà nước.

- Phạm vi nghiên cứu của Luận văn l à đánh giá thực trạng về công tác định giá và quản lý giá thành xây dựng từ khu vực Nhà nước trong phạm vi cả nước từ năm 1998 đến nay. Đề xuất các giải pháp quản lý giá thành xây dựng từ khu vực Nhà nước định hướng đến năm 201 5.

4. Phương pháp nghiên c ứu

Các phương pháp nghiên c ứu cơ bản vận dụng để thực hiện Luận văn là:

- Phương pháp lu ận duy vật biện chứng .

- Phương pháp lu ận duy vật lịch sử .

- Phương pháp th ống kê, phân tích, đánh giá .

- Phương pháp ti ếp cận hệ thống .

5. Nội dung và kết cấu của luận văn

Luận văn được trình bày gồm 3 phần: phần mở đầu, phần nội dung và phần kết luận và kiến nghị. Phần nội dung gồm 3 ch ương:

 Chương 1: Lý luận chung về dự án đầu tư, giá thành và quản lý giá

thành xây dựng trong điều kiện kinh tế thị tr ường.

 Chương 2: Thực trạng giá thành xây dựng và quản lý giá thành xây dựng ở Việt Nam.

 Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý giá thành xây dựng ở Việt Nam.

NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT Đ ƯỢC KHI NGHI ÊN CỨU ĐỀ TÀI LUẬN VĂN.

Nhằm nâng cao chất l ượng quản lý giá th ành xây dựng và hiệu quả đầu tư xây dựng các công tr ình sử dụng nguồn vốn Nh à nước. Xuất phát từ mục ti êu trên luận văn đã đạt được những kết quả s au:

1- Khái quát lại một số vấn đề lý luận chung về giá th ành xây dựng, các đặc điểm riêng của giá thành xây dựng trên cơ sở nghiên cứu đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của sản phẩm xây dựng, đặc điểm của giá cả h àng hoá nói chung, là ti ền đề giúp các nhà chuyên môn, các nhà qu ản lý nghiên cứu hoàn thiện cơ chế quản lý gía th ành xây dựng ở Việt nam.

2- Thông qua phân tích các quan đi ểm đối với công tác quản lý giá nói chung và giá thành xây d ựng nói riêng cả trên phương diện lý luận và thực tiễn xây dựng, và phát triển kinh tế thị tr ường đã khẳng định vai trò của Nhà nước đối với công tác quản lý giá thành xây dựng trong điều kiện kinh tế thị tr ường ở Việt Nam hiện nay.

3- Trình bày một số kinh nghiệm về quản lý giá th ành xây dựng của một số nước trên thế giới và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .

4- Trình bày tổng quan thực trạng về sản phẩm xây dựng v à giá thành xây dựng, công tác quản lý giá th ành xây dựng ở Việt Nam hiện nay thông qua việc phân tích, đánh giá các s ố liệu tập hợp từ thực tế. Tr ên cơ sở đó rút ra những tồn tại và những nguyên nhân của những tồn tại đó. Những phân tích tr ên là những đóng góp mang tính th ực tiễn và khoa học cho việc nghi ên cứu các giải pháp nâng cao chất lượng quản lý giá th ành xây dựng.

5- Xuất phát từ tình hình thực tiễn của công tác quản lý giá th ành xây dựng hiện nay kết hợp với những lý luận khoa học của công tác quản lý giá nói chung v à quản lý giá xây dựng nói riêng, kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao chất l ượng công tác quản lý giá xây dựng, từ giai đoạn lập dự án đến tổ chức đấu thầu xây dựng.