Mở đầu

1 Ch− ơng 1. Hiệu lực và vai trò các kiến nghị của KTNN đối

với việc nâng cao tính tính kinh tế và tính hiệu quả các

hoạt động tài chính công

11. Hiệu lực kiến nghị và các biện pháp nâng cao hiệu lực kiến

nghị của KTNN

111.. Kiến nghị và các loại kiến nghị của KTNN

112.. Khái niệm về hiệu lực của các kiến nghị kiểm toán

113.. Các nhân tố tác động đến vi ệc nâng cao hiệu lực kiến nghị

của KTNN

1 . 2 Vai trò và tác động của các kiến nghị của KTNN đối với

các hoạt động tài chính công

121.. KTNN, công cụ kiểm soát các hoạt động tài chính công của

Nhà n− ớc Việt Nam

122.. Những tác động của các kết luận và kiến nghị của KTNN

13. Kinh nghiệm của KTNN một số n− ớc trên thế giới về việc

tăng c − ờng hiệu kiến nghị

131.. Kinh nghiệm của INTOSAI về tăng c− ờng hiệu lực kiến nghị

của cơ quan Kiểm toán tối cao

132.. Kinh nghiệm của Kiểm toán Nhà n − ớc Cộng hoà Thái Lan

133.. Kinh nghiệm của Kiểm toán Nhà n − ớc Trung Quốc

134.. Kinh nghiệm rút ra từ các giải pháp tăng c− ờng hiệu lực kiến

nghị của các tổ chức kiểm toán Quốc tế và các cơ quan Kiểm

toán tối cao trên Thế giới

2 Ch− ơng 2. Thực trạng hiệu lực kiến nghị của KTNN sau

10 năm hoạt động

21. Tổng quan về hoạt động và thực trạng kết quả hoạt động

của KTNN

211.. Khái quát về sự ra đời và phát triển của KTNN

212.. Kết quả kiểm toán đạt đ− ợc trong những năm gần đây của

KTNN

2 . 2 Tổng hợp và phân loại các kiến nghị của KTNN sau 10

năm hoạt động

221.. Các kiến nghị trong lĩnh vực kiểm toán DNNN

222.. Các kiến nghị trong lĩnh vực kiểm toán Ngân sách nhà n− ớ c

223.. Các kiến nghị trong lĩnh vực kiểm toán đầu t − và Ch − ơng

trình, mục tiêu Quốc gia

224.. Các kiến nghị trong lĩnh vực kiểm toán an ninh, quốc phòng

225.. Các kiến nghị với các cơ quan chức năng

2 . 3 Thực trạng về kiến nghị và hiệu lực kiến nghị của KTNN

231.. Thực trạng về đánh giá và đ− a ra kiến nghị của KTNN

232.. Những hạn chế và bất cập

233.. Về phạm vi các kiến nghị của KTNN sau 10 năm hoạt động

234.. Thực trạng chất l − ợng các kiến nghị của KTNN

235.. Thực trạng về hiệu lực các kiến nghị kiểm toán của KTNN

2 . 4 Nguyên nhân ảnh h−ởng đến hiệu lực kiến nghị của KTNN

241.. Nguyên nhân khách quan

242.. Những nguyên nhân chủ quan

3 Ch− ơng 3. Ph− ơng thức và giải pháp nâng cao hiệu lực

kiến nghị của KTNN

3 . 1 Ph− ơng thức nâng cao hiệu lực kiến nghị của KTNN

3 . 1 . 1 Tăng c− ơng vai trò của KTNN và xác lập địa vị pháp lý của

KTNN trong Hiến pháp; đồng thời ban hành Luật KTNN;

phát triển ...

312.. Nâng cao địa vị pháp lý của KTNN đảm bảo cho cơ quan này

thực hiện đầy đủ quyền năng và tính độc lập

313.. Nâng cao hiệu lực kiến nghị của KTNN trên cơ sở hoàn thiện

mô hình tổ chức, cơ chế hoạt động và hệ thống Chuẩn mực,

Quy trình và các ph − ơng pháp kiểm toán

314.. Nâng cao hiệu lực kiến nghị của KTNN trên cơ sở tăng c− ờng

và kiện toàn đội ngũ cán bộ, lãnh đạo và KTVNN

315.. Nâng cao hiệu lực kiến nghị của KTNN trên cơ sở mở rộng

các loại hình kiểm toán

3 . 2 Nguyên tắc xây dựng giải pháp tăng c− ờng hiệu lực kiến

nghị của KTNN

321.. Giải pháp tăng c− ờng hiệu lực kiến nghị của KTNN phải phù

hợp với tiến trình cải cách nền hành chính Nhà n− ớc và tiến

trình xây dựng Nhà n − ớc pháp quyền XHCN Việt Nam

322.. Giải pháp tăng c− ờng hiệu lực kiến nghị của KTNN phải phù

hợp với hệ thống pháp luật về KTNN và môi tr− ờng pháp lý

chi phối và tác động đến hoạt động kiểm toán của KTNN

323.. Giải pháp tăng c− ờng hiệu lực kiến nghị của KTNN phải thực

hiện đồng bộ với giải pháp hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ

máy, hoàn thiện hệ thống chuẩn mực, Quy trình, ph− ơng

pháp kiểm toán và nâng cao chất l − ợng hoạt động kiểm toán

324.. Giải pháp tăng c− ờng hiệu lực kiến nghị của KTNN phải phù

hợp với chủ ch− ơng, chính sách của Đảng và Nhà n− ớc về

quá trình dân chủ ho á, công khai tài chính của các cơ quan,

các tổ chức kinh tế Nhà n− ớc và công khai kết quả kiểm toán

3 . 3 Các giải pháp tăng c− ờng hiệu lực kiến nghị của KTNN

331.. Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng c− ờng địa vị

pháp lý của KTNN

332.. Giải pháp nâng cao chất l− ợng kiểm toán của KTNN

3 .3 .3 Giải pháp nâng cao chất l−ợng lập Báo cáo cáo kiểm toán và

chất l−ợng của các kiến nghị kiểm toán

334.. Giải pháp quy định chế tài xử lý đối với các sai phạm đ − ợc

phát hiện trong quá trình kiểm toán của KTNN

335.. Giải pháp xây dựng quy trình kiểm tra việc thực hiện kiến

nghị của KTNN

336.. Giải pháp phát triển các lo ại hình kiểm toán hoạt động, kiểm

toán tuân thủ và kiểm toán dự toán

337.. Giải pháp tham gia xây dựng các văn bản pháp luật về kinh tế

- tài chính của Chính phủ, Quốc hội, các Bộ ngành và các cấp

chính quyền địa ph − ơng

338.. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực

339.. Giải pháp phát triể n và ứng dụng công nghệ thông tin vào

hoạt động kiểm toán của KTNN

3310.. Giải pháp hội nhập và hợp tác quốc tế về hoạt động KTNN

34. Điều kiện thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu lực kiến

nghị của KTNN

341.. Điều kiện về tổ chức, cơ chế hoạt động đối với bản thân cơ

quan KTNN

342.. Đối với Quốc Hội, Chí nh phủ, các Bộ ngành và Hội đồng

nhân dân các cấp

Kết luậ