QUẢN LÝ QHXD XÃ NAM TRUNG THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI V,

HUYỆN TIỀN HẢI,THÁI BÌNH

PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1. Lý do và sự cần thiết phải lập hồ sơ quản lý quy hoạch

- Nam Trung là một xã thuộc huyện Tiền Hải, một vùng ven biển phía Đông

Nam của tỉnh Thái Bình, được hình thành từ công cuộc lấn biển, một vùng có

tầm chiến lược về kinh tế và an ninh quốc phòng vùng Duyên hải Bắc Bộ.

- Là vị trí khá thuận lợi trong quan hệ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

của huyện Tiền Hải, với vị trí cửa ngõ phía Nam, có điều kiện thuận lợi cho sản

xuất và đời sống, có nguồn nhân lực, cảnh quan thiên nhiên và hệ thống di tích

tôn giáo. Trên cơ sở là tâm điểm của các cụm xã phía Nam, một nơi có thể khai

thác các tiềm năng về thương mại và thăm quan du lịch, khu vực là một trong

những điểm có khả năng thúc đẩy phát triển nhanh thành đô thị và xứng tầm với

vai trò đô thị cửa ngõ phía Nam của huyện trong thời kỳ hội nhập.

- Với sự phát triển từ các hộ kinh tế cá nhân hiện nay, xã Nam Trung đã phát

triển khá nhanh đã thay đổi rất nhiều đặc biệt là kinh doanh, dịch vụ thương mại

và xây dựng, nhằm đi đúng hướng với chủ trương chung của Đảng và Nhà nước

về việc đẩy mạnh phát triển đô thị hoá nông thôn, cũng như đáp ứng nhu cầu

thực tế hiện nay. Nam Trung cần phải có qui hoạch chung xây dựng trước mắt

và lâu dài, đảm bảo phát triển một cách bền vững.

- Chiến lược phát triển đô thị của nước ta là xây dựng một mạng lưới đô thị

bao gồm: Thành phố, Thị xã, Thị trấn và mạng lưới điểm dân cư nông thôn.

- Ban Thường vụ Huyện uỷ huyện Tiền Hải đã có chủ trương triển khai xây

dựng quy hoạch hình thành đô thị loại V và trở thành thị trấn Nam Trung, sẽ bao

gồm toàn bộ địa giới xã Nam Trung hiện nay.

- Để đạt được những chỉ tiêu trên, phương hướng và nhiệm vụ trọng tâm của

Huyện là: Tiếp tục giữ vững ổn định chính trị, đẩy mạnh thực hiện các chương

trình kinh tế - xã hội, tăng cường công tác an ninh quốc phòng, làm tốt công tác

xây dựng chính quyền và các đoàn thể nhân dân. Bên cạnh đó đẩy nhanh việc đô

thị hóa bộ mặt nông thôn bằng cách khuyến khích phát triển nhiều tụ điểm dân

cư đô thị như: Thị trấn, Thị tứ (Nay gọi là điểm dân cư nông thôn), trở thành các

vệ tinh cho sự lưu thông thương mại, tiêu thụ sản phẩm.

- Về quy hoạch đô thị, trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội của

huyện, xây dựng quy hoạch hệ thống, các điểm dân cư nông thôn.

- Nam Trung có thể coi là một điểm đô thị, dân cư ở đây sinh sống xây dựng

nhà cửa đã mang tính chất của đô thị, tuy nghề nghiệp chủ yếu nông nghiệp, còn

lại là thương mại dịch vụ, sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ hải sản

chiếm tỷ trọng thấp, do có sự kết hợp lao động nên tỷ lệ lao động phi nông

nghiệp trên 65% tổng số lao động toàn xã.

- Mối liên hệ giữa Nam Trung với khu vực lân cận rất thuận tiện bằng hai trục

giao thông trọng yếu đó là tuyến Tỉnh lộ 221A (nối Thị trấn Tiền Hải qua Nam

Trung và đi Cồn Vành) và tuyến Huyện lộ 221B (nối Nam Thanh giao cắt với

trục 221A qua Nam Trung đi Nam Hồng, Nam Hải), Ngoài ra trong qui hoạch

mạng lưới giao thông toàn tỉnh đến năm 2020, dự kiến tuyến đường quốc lộ ven

biển qua Thái Bình và chạy qua địa phận huyện Tiền Hải và huyện Thái Thụy.

Đối với khu vực phía Nam huyện Tiền Hải tuyến này chạy qua xã Nam Thịnh,

Nam Hưng và Nam Phú giao cắt với đường TL221A, cách xã Nam Trung

khoảng 2,5km về phía Đông. Từ đó cho thấy việc thông thương và thúc đẩy phát

triển kinh tế khu vực Nam Trung nói riêng và vùng phía Nam Tiền Hải nói

chung là khá thuận lợi, mặt khác về qui mô dân số và đất đai xã Nam Trung

hiện có 12.069người, với diện tích là 748,47ha, đã đạt những tiêu chí đô thị loại

V. Vì các yếu tố trên việc lập quy hoạch chung xây dựng thị trấn Nam Trung sẽ

là cơ sở đáp ứng được nhu cầu xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch trước

mắt cũng như lâu dài, đảm bảo phát triển bền vững cho khu Nam Tiền Hải, một

điểm đô thị vệ tinh của thị xã Tiền Hải trong tương lai, đây cũng là việc làm phù

hợp cần thiết và cấp bách. Định hướng phát triển lâu dài sau năm 2025 của thị

trấn Nam Trung tương lai có thể phát triển lên đô thị loại IV (Hướng phát triển

mở rộng sang các xã Nam Thanh, Nam Hồng, Nam Thắng v.v.)

2. Mục tiêu - nhiệm vụ nghiên cứu quản lý QHXD

2.1. Mục tiêu

- Thực hiện trên cơ sở Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện Tiền Hải

- Đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị, bảo vệ môi trường cảnh quan

- Làm cơ sở pháp lý xây dựng, đầu tư xây dựng, quản lý xây dựng theo qui

hoạch và làm cơ sở lập dự án ngắn hạn và dài hạn.

- Việc lập quy hoạch xây dựng xã Nam Trung thành đô thị loại V giai đoạn

2008 - 2025 là một trong những điều kiện quan trọng để các cấp thẩm quyền xét

duyệt, ra quyết định công nhận đô thị loại V và trở thành thị trấn Nam Trung.

2.2. Nhiệm vụ

- Phân tích đánh giá tổng hợp các điều kiện tự nhiên, hiện trạng tổng hợp và

các nguồn lực phát triển của Nam Trung.

- Luận chứng xác định tính chất, qui mô dân số, qui mô đất đai qua các giai

đoạn từ 2008 đến 2025.

- Cân đối chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của đồ án Qui hoạch chung xây dựng thị

trấn, hướng phát triển đô thị, bằng các đề xuất trong giai đoạn 2008-2025.

- Định hướng phát triển không gian đô thị và định hướng phát triển hệ thống

hạ tầng kỹ thuật đô thị (Chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, cấp nước, cấp điện, thoát

nước và vệ sinh môi trường).

- Lập điều lệ quản lí xây dựng theo quy hoạch được duyệt.

3. Ý nghĩa

- Chính trị: tạo cho khu vực Đô Thị hóa phát triển để sánh với các khu vực

khác trong huyện Tiền Hải nói riêng và Tỉnh Thái Bình nói chung

- Kinh tế: + Tạo điều kiện phát triển kinh tế

+Tạo công ăn việc làm cho người lao động

+ Xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống người dân

- Văn hóa: tạo bộ mặt mới cho xã Nam Trung

- Môi trường:

+ Quản lí toàn bộ môi trường, chống ô nhiễm môi trường

+ Tạo môi trường lành mạnh, cuộc sống văn minh

4. Yêu cầu

- Đảm bảo sử dụng đất hợp lý theo tiêu chuẩn quy phạm.

- Quy hoạch đều phải hướng tới mục tiêu kinh tế xã hội bền vững, lâu dài.

- Nghiên cứu kinh tế xã hội trong quy hoạch tổng thể của huyện Tiền Hải.

- Mọi việc đều phải giữ được cảnh quan vốn có của xã

5. Các căn cứ lập quy hoạch

- Căn cứ Luật Xây dựng Việt Nam

- Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về

Quy hoạch xây dựng;

- Căn cứ vào Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 của Chính phủ về

phân loại đô thị và phân cấp quản lý đô thị;

- Căn cứ vào Thông tư Liên tịch số 02/2002/TTLT-BXD-TCCBCP ngày

08/03/2002 của Bộ Xây dựng. Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ hướng dẫn phân

loại đô thị và cấp quản lý đô thị;

- Căn cứ Thông tư 15/2005/TT-BXD ngày 19/08/2005 của Bộ Xây dựng hướng

dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng;

- Căn cứ Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 của Bộ xây dựng

về việc ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm

vụ và đồ án quy hoạch xây dựng.

- Căn cứ Quyết định số 05/2007/QĐ-UBND ngày 16/06/2007 của UBND

Tỉnh Thái Bình về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý QHXD, quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Thái Bình;

- Căn cứ Công văn số 1843/UBND-NN ngày27/11/2007 của UBND Tỉnh V/v

Quy hoạch xây dựng xã Nam Trung, huyện Tiền Hải thành đô thị loại V;

- Căn cứ vào quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của huyện Tiền Hải;

- Căn cứ vào các Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam của Bộ Xây

dựng;

- Bản đồ địa chính, bản đồ đo đạc tỷ lệ 1/5000(UBND xã Nam Trung cung

cấp).

6. Phương pháp nghiên cứu

Cấu trúc đề tài- Trình tự nghiên cứu

- Dựa vào đồ án quy hoạch chi tiết xã Nam Trung.

- Điều tra khảo sát đô thị: theo mẫu

- Thăm quan và nghiên cứu thực địa

- Phỏng vấn các nhà quản lý của phường, người dân.

- Điều tra tại chỗ

- Tổng hợp - kết luận

- Đề xuất - kiến ngh