MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Tõ năm 1990 trở về trước, vốn đầu tư phát triển của Nhà nước chủ yếu được cân đối từ Ngân sách Nhà nước. Thực hiện chủ trương " đổi mới, xóa dần bao cấp trong đầu tư, Luật Ngân sách Nhà nước được ban hành đã đánh dấu sù thay đổi căn bản quá trình quản lý vốn đâu tư phát triển. Đối tượng được đầu tư trực tiếp bằng vốn Ngân sách Nhà nước thu hẹp dần và đối tượng được đầu tư bằng vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước dần được mở rộng.

Cơ chế tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước ở Việt Nam được áp dụng chính thức tõ 1990 đã đóng góp tích cực, tạo ra được nhận thức mới, phương pháp mới, cách làm mới phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế, góp phần thực hiện chủ trương xóa bao cấp trong đầu tư và xây dựng, tạo lập môi trường tài chính tiền tệ lành mạnh, thông thoáng, đưa nền kinh tế thoát khỏi khủng hoảng và phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Tuy nhiên, hệ thống chính sách, cơ chế tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước đang trong quá trình đổi mới và hoàn thiện. Với phương châm vừa làm, vừa học, vừa rút kinh nghiệm, cơ chế tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước đã bộc lộ những mặt hạn chế, bất cập. Vai trò tiềm năng của tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước chưa được phát huy đầy đủ. Mặc dù cơ chế tín dụng đầu tư­ phát triển của Nhà nước đã có sự hoàn thiện dần song ở chừng mực nào đó vẫn chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu phát triển của nền kinh tế. Do vậy, việc nghiên cứu để "Hoàn thiện cơ chế tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam" không những là vấn đề cần thiết có tính cấp bách, mà còn có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta.

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiên cứu của đề tài là hoàn thiện cơ chế tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước. Nhiệm vụ của luận án là: