KẾT LUẬN

Việt Nam đã thành công trong nỗ lực giảm tỷ lệ nghèo từ hơn 60% vào năm 1990 xuống còn 18,1% vào năm 2004, phần lớn nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, với mức tăng bình quân 8-9% mỗi năm. Duy trì được đà tăng trưởng kinh tế hiện nay là điều kiện cần nhưng chưa đủ. Tăng trưởng phải đi liền với bình đẳng và phải mang lại lợi ích cho tất cả các vùng và các nhóm dân cư trong nước. Phần đông người nghèo ở Việt Nam sống trong hoàn cảnh bị tách biệt – về mặt địa lý, dân tộc, ngôn ngữ, xã hội và kinh tế. Kinh nghiệm của các nước khác cho thấy rằng lợi ích thực sự của tăng trưởng kinh tế ít đến được với các nhóm người chịu thiệt thòi này.

Báo cáo quốc gia đầu tiên của Việt Nam về tiến độ thực hiện các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, được công bố tháng 9 năm 2005 và phân phát tại Hội nghị Thượng đỉnh thế giới năm 2005, cho thấy tình trạng chênh lệch và bất bình ®¼ng x• hội giữa các vùng, giới tính và nhóm dân cư đang ngày càng gia tăng. Trong khi các vùng đô thị được hưởng lợi nhiều nhất từ các chính sách cải cách và tăng trưởng kinh tế, thì tình trạng nghèo vẫn tồn tại dai dẳng ở nhiều vùng nông thôn của Việt Nam và ở mức độ rất cao ở các vùng dân tộc thiểu số - theo Tổng cục Thống kê là 69,3% vào năm 2002.

Trong thập kỷ tới đây nỗ lực của Việt Nam trong việc hội nhập với nền kinh tế toàn cầu sẽ tạo ra nhiều cơ hội cho sự tăng trưởng, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức đối với sự nghiệp giảm nghèo. Do đó tăng trưởng bình đẳng, chính sách và nỗ lực vì người nghèo nhằm thực hiện thành công các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ sẽ vẫn là trọng tâm trong các dự án. Đồng thời, với đã tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, điều hết sức quan trọng là phải tạo ra các mạng lưới an sinh xã hội nhằm giúp các nhóm dân cư dễ bị tổn thương nhất khỏi bị đẩy trở lại tình trạng nghèo đói do tuổi già, yếu sức khỏe, tàn tật hay chi phí giáo dục gia tăng cho con em họ.

Xóa đói giảm nghèo là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Trong những năm gần đây, chương trình này đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, trước xu hướng tăng trưởng của nền kinh tế cũng như mặt bằng thu nhập trong xã hội không ngừng tăng lên và Việt Nam đang đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, mức chuẩn nghèo dự kiến sẽ tăng lên gấp đôi hiện nay. Và do vậy “cuộc chiến” xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam vẫn tiếp tục là mục tiêu tiến công mạnh mẽ.

MỤC LỤC

PHẦN 1: LÝ LUẬN CHUNG 1

I. Những vấn đề cơ bản về đói nghèo 1

1. Nghèo tuyệt đối 1

2. Nghèo tương đối 2

3. Nghèo khổ của con người (Nghèo khổ tổng hợp) 2

4. Đặc trưng của người nghèo và chiến lược xoá đói giảm nghèo 3

PHẦN 2: VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO Ở VIỆT NAM 5

I. Xoá đói giảm nghèo là chương trình trọng điểm của Chính phủ 5

II. Thực trạng và nguyên nhân đói nghèo ở Việt Nam 8

1. Thực trạng 8

1.1. Việt Nam được xếp vào nhóm các nước nghèo của thế giới 8

1.2. Nghèo đói phổ biến trong những hộ có thu nhập thấp và bấp bênh 8

1.3. Nghèo đói tập trung ở các vùng có điều kiện sống khó khăn 9

1.4. Đói nghèo tập trung trong khu vực nông thôn 10

1.5. Nghèo đói trong khu vực thành thị 11

1.6. Tỷ lệ nghèo đói khá cao trong các vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao 12

1.7. Tỷ lệ hộ nghèo đói đặc biệt cao trong các nhóm dân tộc ít người 13

2. Nguyên nhân nghèo ở Việt Nam 13

2.1 Nguyên nhân khách quan 13

2.2 Nguyên nhân chủ quan 14

III. Xoá đói giảm nghèo – Thành tựu, thách thức và giải pháp 15

1. Dựa trên sự tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm để nâng cao đời sống cho người nghèo 20

2. Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển các loại hình dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa và bảo vệ môi trường 20

3. Xã hội hóa các hoạt động xóa đói, giảm nghèo, đặc biệt là về nguồn lực 21

KẾT LUẬN 25