MỤC LỤC

A. LỜI NÓI ĐẦU

B. NỘI DUNG 3

PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 3

I. Khái quát về công tác quản lý Nhà nước về đất đai 3

1. Vai trò đất đai trong phát triển kinh tế – xã hội 3

1.1. Vai trò đất đai trong sản xuất, đời sống. 3

1.2. Vai trò đất đai trong sự nghiệp phát triển đất nước 4

2. Quan hệ đất đai trong lịch sử Việt Nam 6

2.1) Thời kỳ đầu lập nước 7

2.2) Thời kỳ phong kiến 7

2.3) Chế độ thực dân phong kiến (thời Pháp thuộc 1883-1945) 8

2.4) Chính sách đất đai ở miền Nam thời kỳ Mỹ Nguỵ (1954-1975) 9

2.5) Quan hệ đất đai ở nước ta từ sau cách mạng tháng 8/ 1945. 9

3)Nội dung quản lý Nhà nước về đất đai. 11

3.1) Điều tra, khảo sát, đo đạc đánh giá và phân hạng đất. 11

3.2) Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất. 12

3.3) Ban hành các văn bản pháp luật về quản lý sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản đó. 13

3.4) Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất. 13

2.5) Đăng kí đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 16

2.6) Thanh tra việc chấp hành các chế độ thể lệ về quản lý sử dụng đất. 17

2.7) Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. 18

II. Sự cần thiết phải xây dựng hồ sơ địa chính trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai 19

1. Khái niệm, phân loại và đặc điểm hồ sơ địa chính 20

2. Yêu cầu, phân cấp lập và quản lý hồ sơ địa chính. 25

3. Vai trò của việc xác lập hồ sơ địa chính(xây dựng hồ sơ địa chính là yêu cầu khách quan). 27

4. Nội dung hồ sơ địa chính. 31

4.1) Bản đồ địa chính 31

4.2) Sổ địa chính. 33

4.3)Sổ mục kê 34

4.4) Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 35

4.5) Sổ theo dõi biến động đất đai 36

4.6) Những giấy tờ được hình thành trong qúa trình đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 36

III. Cơ sở pháp lý của công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính . 37

PHẦN II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Ở NƯỚC TA 39

I. Thực trạng công tác lập hồ sơ địa chính qua các thời kỳ. 40

1. Công tác lập hồ sơ địa chính ỏ Việt Nam trước năm 1945 40

2. Công tác lập hồ sơ địa chính ở miền Nam Việt Nam từ năm 1954-1975 41

3. Công tác lập hồ sơ địa chính chế độ dân chủ cộng hoà. 42

4. Đánh giá tình hình hồ sơ địa chính hiện nay. 45

II. Đánh giá công tác lập hồ sơ địa chính của thành phố Hà Nội 47

1 Tình hình chung về công tác quản lý đất đai nói chhung và công tác lập hồ sơ địa chính nói riêng của thành phố Hà Nội. 47

2. Công tác thí điểm về hồ sơ địa chính của thành phố Hà Nội. 52

2.1. Mục đích, ý nghĩa, tác dụng của công tác lập hồ sơ địa chính. 52

2.2) Tình hình thực hiện 53

2.3. Đáng giá công tác thí điểm lập hồ sơ địa chính. 58

PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 61

I. Phương hướng, nhiệm vụ công tác quản lý đất đai nói chung và công tác hồ sơ địa chính nói riêng. 61

1. Tăng cường pháp chế trong quản lý Nhà nước về đất đai 63

2. Thúc đẩy việc hình thành và quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản. 64

3. Tăng cường thanh tra đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo của dân về đất đai. 64

4. Tổ chức đổi mới bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai theo hướng tinh giảm. gọn nhẹ và thực hiện cải cách hành chính. 64

5. Xúc tiến công tác đo vẽ bản đồ, hoàn thành công tác đăng ký đất đai , lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 65

II. Một số giải pháp hoàn thiện công tác hồ sơ địa chính 66

1. Giải pháp vĩ mô. 67

2. Cải cách và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý đất đai. 68

3. Kế hoạch triển khai và đầu tư đo vẽ bản đồ và lập hồ sơ địa chính. 69

4. Giải pháp về công nghệ thành lập bản đồ địa chính. 70

5. Quản lý, cập nhật, chỉnh lý biến động bản đồ địa chính và hồ sơ địa chính. 70

6. Kinh phí và cán bộ. 71

C. PHẦN KẾT LUẬN 73