[FONT="]mở đầu

[FONT="]1. Lý do chọn đề tài:

[FONT="]Trong những năm gần đây, thực hiện chính sách đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng, nền kinh tế nước ta từng bước ổn định và không ngừng phát triển. Các lĩnh vực hành chính, kinh tế, văn hoá, xã hội . đã từng bước được cải cách, đổi mới, đời sống xã hội không ngừng được cải thiện, thu nhập và đời sống của nhân dân ngày càng được nâng lên. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì mặt trái của nền kinh tế thị trường càng ngày càng bộc lộ và tác động không nhỏ tới đời sống xã hội làm cho tình hình an ninh trật tự có những diễn biến phức tạp. Tình hình tội phạm theo đó cũng diễn biến phức tạp, đang trở thành vấn đề xã hội đáng quan tâm, lo ngại. Do đó, ngày 31/7/1998, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm. Nghị quyết số 09/1998/NQ- CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới đã nhận định: “ Tình hình tội phạm ở nước ta hiện nay vẫn có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp. Cơ cấu thành phần tội phạm có những thay đổi, đối tượng phạm tội là người lao động chiến 70%, trong đó 30% không có việc làm; số thanh niên phạm tội chiếm tỷ lệ ngày càng cao. Đặc biệt là tình trạng phạm tội có tổ chức như tham nhũng, buôn lậu, mua bán phụ nữ, xâm hại trẻ em . phạm tội có bạo lực, cướp của, giết người, chống người thi hành công vụ, đâm thuê, chém mướn, bảo kê nhà hàng và các hành vi phạm tội khác có tính chất côn đồ hung hãn; gây ra những hậu quả hết sức nghiêm trọng, gây lo lắng cho toàn xã hội.”

[FONT="]Cùng với sự phức tạp của tội phạm trong cả nước, tình hình tội phạm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang cũng có nhiều biến động. Qua khảo sát tình hình hoạt động của các loại tội phạm trên địa bàn tỉnh từ năm 2000 đến nay cho thấy: tuy hoạt động tội phạm hình sự diễn ra không nóng bỏng như một số tỉnh thành trong cả nước nhưng tính chất, mức độ, hậu quả tác hại gây ra cũng rất nghiêm trọng, đặc biệt là loại tội phạm TT, VC, MB TPCMT. Đã xuất hiện và tồn tại nhiều tụ điểm về loại tội phạm này như Châu Xuyên- phường Lê Lợi - thành phố Bắc Giang; các xã Ngọc Vân, Việt Ngọc- huyện Tân Yên; Lương Phong, thị trấn Thắng- huyện Hiệp Hoà .Trong thời gian qua lực lượng Công tỉnh Bắc Giang nói chung lực LLCSĐTTPMT nói riêng mặc dù đã có rất nhiều cố gắng trong đấu tranh chống loại tội phạm này nhưng tỷ lệ điều tra khám phá chưa đáp ứng yêu cầu. Nhiều vụ án ma tuý chưa được làm rõ, bọn tội phạm vẫn nhởn nhơ tiếp tục hoạt động ngoài xã hội đã làm cho một bộ phận dân chúng hoài nghi về sự công minh của pháp luật, không tin tưởng vào LLCSĐTTPMT Công an tỉnh Bắc Giang. Từ đó họ có những hành động tiêu cực như không tố giác tội phạm, không giúp đỡ các cơ quan thực thi pháp luật .gây mất ổn định an ninh trật tự ở một số địa bàn. Vì vậy, nhiệm vụ đặt ra đối với lực lượng Công an tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới là làm tốt hơn nữa công tác phòng ngừa và điều tra khám phá, huy động mọi lực lượng tham gia đấu tranh tập trung giải quyết nhằm làm giảm loại tội phạm này.

[FONT="]Trong những năm qua, việc nghiên cứu nhân thân người phạm tội, nhân thân bị can đã đạt được một số kết quả đáng kể. Vấn đề này được đề cập không chỉ trong các giáo trình chuyên ngành luật hình sự, tội phạm học, tâm lý học nghiệp vụ của Học viện Cảnh sát nhân dân, Học viện An ninh nhân dân . mà còn được nghiên cứu, khảo sát trong Luận án tiến sỹ Luật học: “ Nghiên cứu, sử dụng đặc điểm nhân thân bị can trong hoạt động ĐTHS ” của tác giả Bùi Kiên Điện, “ Phát hiện và điều tra các tội phạm TT, VC, MBTPCMT của lực lượng Cảnh sát nhân dân” của tác giả Trần Văn Luyện. Các công trình nêu trên đã làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến vấn đề nhân thân người phạm tội, nhân thân bị can. Từ thực tế này có thể nhận thấy, từ trước tới nay ở Việt Nam nói chung ở Bắc Giang nói riêng các nhà khoa học mới chỉ tập trung nghiên cứu nhân thân người phạm tội, nhân thân bị can nói chung chưa có một công trình độc lập nghiên cứu ĐĐNTBC phạm tội TT, VC, MBTPCMT phục vụ hoạt động điều tra. Vì vậy, một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng tội phạm nói trên tại Bắc Giang là do LLCSĐTTPMT Công an tỉnh Bắc Giang và các ĐTV chưa khai thác sử dụng một cách đầy đủ những tri thức của khoa học ĐTHS, tội phạm học, luật hình sự trong đó có lý luận về đặc điểm nhân thân bị can của tội phạm vào hoạt động phòng ngừa, điều tra khám phá các vụ án phạm tội TT, VC, MB TPCMT.

[FONT="]ở phương diện thực tiễn, tuy hoạt động nghiên cứu và sử dụng ĐĐNTBC trong quá trình điều tra các vụ án về ma tuý đã được phần lớn các ĐTV quan tâm và thu được những kết quả đáng khích lệ nhưng hoạt động trên còn có những hạn chế nhất định. Không ít ĐTV, vì nhiều lý do chủ quan và khách quan khác nhau, chưa dành sự quan tâm thoả đáng đến hoạt động có ý nghĩa quan trọng này. Để nhằm hoàn thiện hệ thống lý luận về ĐĐNTBC phạm tội TT, VC, MB TPCMT cũng như để phục vụ tốt công tác đấu tranh chống loại tội phạm này trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nên tác giả chọn và nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu ĐĐNTBC phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý trong hoạt động điều tra của Công an tỉnh Bắc Giang " làm luận văn thạc sỹ