MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ PHÁP TRIỂN NÔNG THÔN 2

I. Các khái niệm và định nghĩa cơ bản 2

1. Phát triển nông thôn 2

2. Cộng đồng 3

3. Phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng 3

4. Khái niệm về vấn đề liên quan “ sự tham gia ” trong phát triển 4

4.1. Những vấn đề chung về sự tham gia trong phát triển 4

4.2 Các tiêu chí đánh giá sự tham gia của cộng đồng (Với từng dự án cụ thể ) 6

4.2.1. Tính minh bạch và công khai 6

4.2.2. Tính công bằng 7

4.2.3 Tính hiệu quả 7

4.2.4. Tính bền vững 8

4.3. Xác định mức độ của sự tham gia 8

II. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia và mô hình phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng 10

1. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia 10

1.1. Điều kiện hộ gia đình 10

1.2. Điều kiện môi trường cộng đồng 11

1.3. Tính cộng đồng 11

2. Mô hình phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng 12

2.1 Nguyên tắc chung 12

2.2. Vai trò của cấp thôn và cấp xã 13

2.3. Vai trò làm chủ của cộng đồng thôn 14

2.4. Vai trò quan trọng của sự tham gia của cộng đồng thôn 17

2.5. Vai trò của việc lập kế hoạch phát triển thôn 19

III. Sự cần thiết và khả năng 21

1. Sự cần thiết 21

2. Khả năng 22

CHƯƠNG II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỦA VIỆT NAM QUA THỬ NGHIỆM MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 23

I. Tổng quan về quá trình phát triển nông thôn của Việt Nam 23

1. Phát triển nông nghiệp, nông thôn từ năm 1954 đến nay 23

2. Định hướng của phong trào xây dựng nông thôn mới là phát triển nông thôn cấp cơ sở 25

II. THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỦA VIỆT NAM QUA THỬ NGHIỆM MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 28

1. Điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội,của các điểm xây dựng mô hình 28

1.1. Khu hành chính 13 28

1.2. Thôn Hạ - Vĩnh Phúc 28

1.3. Thôn Thạnh Nghĩa 30

1.4. Thôn Ninh Qu‎ý 2 31

1.5. Ấp ÔKàđa 33

2. Sự tham gia đóng góp của cộng đồng vào kế hoạch phát triển nông thôn 35

2.1. Kế hoạch kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động phát triển qua các năm 35

2.2. Các yếu tố nguồn lực và huy động nguồn lực 37

2.2.1.Nguồn nhân lực 38

2.2.2. Nguồn lực tài chính 38

2.2.3. Nguồn lực tự nhiên 39

2.2.4. Nguồn lực xã hội 39

2.3. Sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động phát triển nông thôn 40

2.3.1. Sự tham gia đóng góp ý kiến 40

2.3.2. Tham gia đóng góp lao động, tiền mặt và vật liệu tại chỗ 41

2.3.2.1. Đóng góp xây dựng các cơ cở hạ tầng phục vụ chung cho cộng đồng 41

2.3.2.2. Các hoạt động cải thiện điều kiện ở hộ gia đình 45

3.2.2.3. Tham gia của các hộ trong các hoạt động phát triển kinh tế 46

III. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỦA VIỆT NAM QUA THỬ NGHIỆM MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 47

1. Tham gia đóng góp ý kiến 47

2. Tham gia đóng góp lao động tiền mặt và vật liệu tại chỗ 49

2.1 Đóng góp xây dựng các cơ cở hạ tầng phục vụ chung cho cộng đồng 49

2.3. Tham gia của các hộ trong các hoạt động phát triển kinh tế 55

3. Đánh giá chung về sự tham gia của cộng đồng 57

CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀO PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 59

I. Quan điểm và mục tiêu về sự tham gia của cộng đồng 59

1. Quan điểm về sự tham gia của cộng đồng 59

1.1. Quan điểm tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong các hoạt động phát triển nông thôn 59

1.2. Quan điểm phát triển tổ chức cộng đồng 60

2. Mục tiêu 62

III. Các chính sách thực hành dân chủ cơ sở, tăng cường sự tham gia của cộng đồng 62

1. Văn hoá - xã hội và môi trường: 62

2. Hạ tầng kinh tế - xã hội 63

3. Kinh tế - xã hội 65

4. Giám sát có sự tham gia 66

III. Một số giải pháp mới 67

1. Nhấn mạnh sự phát triển liên tục của hệ thống thông tin 67

2. Phải nhằm thể chế hoá sự tham gia hướng theo nhu cầu 68

3. Tăng cường yêu cầu tham gia 69

4.Cần thiết phải tiến hành từng bước cho từng mục đích cụ thể 70

5. Phát triển, củng cố và sử dụng năng lực tốt hơn 70

KẾT LUẬN 73

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74